审计案例分析 【干货】工程造价中审计的案例分析

工程审计是指审计机关依据国家法律、财务制度、业务政策、管理标准和规章制度，以科学的方法和程序对工程项目的工作进行审计和检查，判断其是否合法、合理、有效，从而发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改进管理、确保工程项目目标顺利实现的活动。

项目成本审计案例1

某机场航站楼前的停车场工程是机场附属工程。设计和施工方法简单，占机场总投资比例小，不容易引起审计机构的注意。建设单位通过招标的方式选择了一家民营施工单位承接该工程，招标数量为10.8万平方米的混凝土楼板，未发生变化。建设单位经监理、设计单位确认后，按招标数量进行停车场工程结算，工程造价在审核时已由当地财政评估中心进行评估。

审计思路:

审核员了解到，施工、监理单位的结算工程量是设计院提供的数据，投标工程量视为结算工程量，未通过实际现场勘察。审核员分析，该项目施工测量方法简单，实际测量数据容易获取。审计人员对为什么要把投标数据作为结算数量进行了深入思考。

审核流程:

经过现场调查，审计人员发现停车场实际面积明显不足，仅为招标金额的一半。为什么建设、监理、财务评价单位都没有发现这么明显的问题？审计机关将此线索移交检查机关后，共同查处了有关单位在工程结算中骗取、私分建设资金1600万元的案件线索。

项目成本审计案例2

污水处理厂建设项目的投资主要包括建安投资、设备采购及其他费用等。建设单位与施工单位签订施工、材料、设备总承包合同，施工单位负责污水处理厂主要设备、材料的采购。项目实施后，建设单位提出原设计国产设备质量难以保证，不能满足未来运营需要，要求建设单位购买相同技术参数的进口设备。因此，建设单位向建设单位提出补偿差价。

审计思路:

审核员发现两种设备存在价格差异，审核了原计算公式后认为数据计算正确。但后来发现，调整后的设备价差包含了综合单价中的所有子项，即除了补偿设备价差外，管理费和利润是以综合单价中的人工、辅助材料和机械作为计算基数进行补偿的。差价补偿的范围是否应该包括这些内容引起了审计人员的思考。

审核流程:

审核发现，国产设备与进口设备在运行方式、技术水平、重量和体积上没有明显变化，但材料可靠性略有差异。在招标文件中，人工、辅助材料和机械不作为计算管理费和利润的计算依据。但差价调整中没有补偿上述费用的依据，不符合合同约定。审计人员随后对单价中超标的管理费、利税进行了审核和减免，总额超过40万元，因此，在价差审计中，不仅要注意价差的真实性和计算的准确性，还要分析计算基数和辅助费用调整的合理性。

工程造价审计案例三

在对某机场的审计中，审计人员发现机场建设管理混乱，工程招标流于形式，工程造价有虚高的风险。同时，由于机场项目为“三边”项目，业主擅自提高建设标准，项目投资超出预计投资3.5亿元，为预计投资的184%。

审计思路:

机场土方工程主要是隐蔽工程，占工程总投资的50%。本项目的投资控制是否有效，直接影响整个机场项目的投资能否控制在批准的概算内。同时，由于土方工程利润高，也成为相关单位作弊的重要方式。因此，本项目的成本审计成为审计团队的重点任务之一。此外，审核员了解到工程设计质量不高，建设监理单位的结算主要以图纸工程量表中的数据为依据，因此决定对图纸工程量表中的数据进行复核，重新计算原设计图纸和变更的工程量。

审核流程:

经计算机场跑道飞行区土方工程设计及变更，发现原图纸工程量表结算的土方量为158万立方米，实际计算结果为140万立方米，超18万立方米，超540万元。

项目成本审计案例4

在某铁路工程造价审核中，有一次设计变更说明，铁路建设过程中，新建铁路沿线形成了一个大水坑，造成沿线地质地貌与原设计勘察相比发生了较大变化，需要重新勘察设计。经建设、设计、监理、施工单位现场勘察后，铁路设计院将设计变更方案上报铁路主管部门，并获得批准。同时，审计人员发现设计变更与工程结算数据的主要工程量一致。审核思路:由于此次变更的主要内容是将碎石抛填在路基淤泥中，且大部分碎石抛填后埋在淤泥中，属于隐蔽工程，无法测量施工后现场抛填的碎石总量，一般只有建设监理单位的现场签证才能作为结算审核的依据。就在审核员准备批准结算工程量的时候，监理日记中的几页记录引起了审核员的注意。在日记中，监督员记录了每天运送片石的车辆数量。审计人员分析说，倾倒和填充的实际数量可以通过每天运输的车辆数量乘以车辆的装载能力来估算。然后统计施工单位的运输和片石购买凭证，并延伸到相关单位进行核实，以便核实倾倒和填充片石的实际数量。

审核流程:

通过乘以车辆数量和车辆的装载能力，发现碎石的计算量和沉降量的变化有很大的差异。审计人员还找到了运输单位关于车辆运输的原始账单和施工单位的购买证明，最终核实抛石填筑的实际金额与变更结算金额相差近1倍，工程费用减少近1000万元。因此，我们不能忽视工程施工管理辅助材料在工程造价审计中的作用。

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