bt工厂地址 小墨山核电厂址居民喜迁别墅

年内完成拆迁安置小区旧房拆迁和公共设施建设，周边建设幼儿园、小学、初中等配套设施

□岳阳日报全媒体记者沈瑞中国能源报记者朱通讯员

3月3日，北京。阳光刚刚好，一年一度的全国“两会”正式拉开帷幕，内陆核电连续四年成为热点。湖南等代表团再次提交提案，呼吁2016年启动内陆核电建设。

3月3日，岳阳。江枫吹脸。在华容县东山镇镇江周畅移民社区，万家欢村村民杨兴光四代人正享受着因小磨山核电项目而搬离土砖房、搬到“别墅”的喜悦。

初春的农村是晒蜡货的好时机。杨星光拿着沉重的簸箕来到楼顶阳台。快看！那是我们家世代居住的地方——小莫山。

小磨山核电从选址到前期建设，运营了40年。为了一个项目，一份责任，一份坚持，湖南核电有限公司一群来自世界各地的高知精英，选择了离开家乡，选择了集体利益，坚守了自己的信仰。

历史机遇赋予我们沉重的时代责任

2015年以来，岳阳市委、市政府提出了建设“一极三效益”的江湖名城战略。借助地处长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江城市群等国家战略黄金节点，依托黄金水道，把握千载难逢的历史机遇，发挥长江经济带“桥头堡”作用。根据规划，十三五期间，湖南省将在岳阳建设省级能源基地，核电有望在多元化的电力供应结构中发挥关键作用。

据湖南省华容县委员会副书记朱介绍，1977年湖南省在岳阳市长江流域、常德市沅水流域、株洲市湘江流域、益阳市资水流域进行了选址。

“2005年4月，湖南核电项目初步可行性研究报告通过审查，确定华容小莫山为首选场地，桃园九龙山为备选场地。2006年2月，小磨山作为湖南唯一的核电厂址，参加了国家发改委牵头的内陆三省核电厂址对比，最终被评为综合得分第一名和第二名。”朱说，“2008年，环境保护部委托清华大学环境影响评价专家对全国核电厂厂址进行了分类。小磨山在全国排名第十三，在内陆植物区排名第一。”

选址早、地质好、水源近、人口少、投资少、区位优等诸多优势，使小磨山在湖南乃至全国内陆遗址中脱颖而出。2007年，中国内陆核电项目第一家成立公司的项目业主——中国电力投资湖南核电有限公司成立，全面负责小磨山核电的筹备工作。但在2008年国家发改委组织的内陆核电发展工作会议上，为了平衡CNNC、中广核、中电投三家有核电发展资质的项目业主与湘鄂赣三省的关系，国家提出了“一家一户一省”的方案。湖南最好的核电站厂址小磨山，由于项目业主和厂址所有权的原因，最终成为湖南继桃花江核电站之后的第二个厂址。

我们必须坚持历史使命

2013年5月，李、、邱爱慈、范、叶、陈念年等六位院士亲临小磨山现场，共同签署了《关于支持湖南小磨山核电项目前期建设的议案》，呼吁业界提出尽快启动项目的建议。

湖南核电股份有限公司总经理袁遗介绍，小磨山项目已完成征地766亩，完成进厂道路平台及路基施工参观、总平面图审查、四环一平工程方案审查、“两评”报告修编、定点码头及取水排水工程可行性研究等。2012年10月，小磨山核电被列入国家核电中长期发展规划。同年11月，该项目大型码头获得湖南省发改委批准。2014年6月，中国交通部批准大型码头长江岸线使用许可。“截至2015年11月底，公司累计完成投资约3亿元。”

“湖南省、岳阳市、华容县各级政府多年来都非常重视小磨山核电项目。市、县政府每年投入一定的资金用于场地保护和核电科普。”朱告诉记者，“小磨山遗址是业内公认的首选遗址。地方政府有责任和义务全力保护，好的场地不能浪费。”

“目前，我们的主要任务是按照国家要求保护现场。去年，我们基本完成了居民自愿搬迁。今年，我们将重新启动项目研究和项目用地有效控制的研究。”袁遗表示，“处于‘热备用’状态的小磨山核电将做好前期准备工作，争取国务院和核电主管部门对项目的支持，尽快进入‘热启动’。”

据公开信息，小磨山核电一期总投资约410亿元，基建投资近350亿元，可为地方财政带来203亿元的总收入。两个机组一期建成后，湖南电网每年将持续获得197亿千瓦时的清洁电力供应，三年内对地方财政的贡献分别为25.7亿元、28.9亿元和33.2亿元。此外，项目的建设和运营期也将带动当地第三产业的发展，经济和社会效益明显。

历史责任给了我们更多的挑战

“住在190多平米的两层小楼里，彻底打消了我的顾虑和担忧。不仅满意，还相信核电厂的建设会给我们带来更多的好处。”从小磨山核电站保护区搬过来的杨兴光说。

据了解，小磨山核电站规划面积约2700亩，非居住区需要搬迁204户759人。拆迁户可以通过住房和金钱进行补偿。“目前，核电站厂址保护区的旧房屋已基本拆除，安置小区的公共设施基本建设完毕，村民正在自建房屋。一些村民已经在春节期间搬进来了。所有建设和使用将于今年完成。”华容县东山镇副镇长廖传红告诉记者:“安置小区规划187套住房，已建92套，正式入住40多套。小区按照统一标准建设，基地、绿化、公共设施免费提供。周边将建幼儿园、小学、初中等配套设施，与市区的居住区差不多。可以毫不夸张地说，整个湖南省都找不到第二个这样的安置小区。”

朱告诉《岳阳日报》全媒体记者，华容县核电站保护小组成立于1983年，以限制小磨山核电站周围的建设。此后，为了控制厂址附近集镇的人口增长，华容县将原塔什依镇和红山头镇合并为东山镇。县政府分别于1997年、2004年、2007年三次发文，严格禁止在项目规划控制区内进行任何新的建设项目和其他物理指标，控制半径5公里限制区内的人口迁移，禁止改变项目规划区内的土地性质。

2006年2月和2013年2月，湖南省人民政府先后发布了《关于核电厂厂址实物保护有关事项的通知》和《关于核电厂厂址实物保护的通知》，明确提出要严格保护小磨山核电厂厂址，并要求市、县各级政府， 乡镇、行政村和项目筹备单位要共同努力，尽快制定核电厂规划限制区的保护和管理措施，切实做好核电厂场地保护、核安全宣传和辐射防护工作“十多年来，场地区域内没有新建房屋，没有迁移新人口，改变了一块土地的性质，场地得到了有效保护。” 朱对说道。

据了解，厂区已被保护多年，特别是自2005年实施冻结保护以来，厂区村民的生活条件和出行条件不断恶化，近30%的住宅成为危房，长期积压的新建和扩建房屋刚性需求尚未释放，村民的人身安全也受到威胁。特别是国家暂停内陆核电建设后，有人认为核电项目远，不顾禁令非法建房。“为了解决人民群众的住房困难和实际需求，华容县政府和湖南核电有限公司签订了《小磨山核电厂区内居民自愿搬迁安置合同》，并于2014年1月开始居民自愿搬迁安置。”朱告诉记者。

核电站稀缺，需要长期发展和巨额前期投入，国家层面的关注也在加强。

2015年7月，环境保护部发布《关于加强核电厂厂址保护和规范前期建设工作的通知》，明确指出核电厂厂址是稀缺资源。各核电集团和地方政府应加强对核电厂厂址的保护，避免厂址周围环境发生重大变化，影响未来厂址的可接受性评价。“为了保护核电站，人们牺牲了很多。我们必须尽最大努力妥善安置他们，让他们享受发展核电的好处。”湖南核电有限公司工程部主任薄晓东告诉记者。

在建设中的花园式别墅小区里，黄色的垂柳抚摩着长江的两岸，金色的油菜花在别墅里盛开，工人们在为小区铺设管道，老人和孩子坐在一起沐浴着温暖的阳光...在距长江1.7公里的小莫山北坡，标语牌“发展核电造福三乡人民”正确醒目，清洁核电将在近期点亮长江两岸千家万户。