管办评分离 教育部推进管办评分离 2020年形成治理新格局

人民网北京5月8日电教育部近日发布《关于深化教育管理与分级分离推进政府职能转变的若干意见》，要求推进依法行政、政企分开、依法评估。到2020年，基本形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与监督的教育公共治理新格局。

积极创造条件，逐步取消学校行政级别

意见要求建立符合学校特点的管理体制和配套政策，克服行政化倾向，积极创造条件，逐步取消学校行政级别。大学领导在任职期间要致力于学校管理，党委书记、校长一般不担任科研项目的主要领导。同时，深化高校人事制度改革，加快职业发展、工资等配套政策建设，鼓励管理人员专职从事管理工作。全面推进中小学校长职级制度改革，实现校长专业化、职业化。

取消所有非行政许可审批

加大政府简政放权力度，深化教育行政审批制度改革，取消一切非行政许可审批，建立规范的教育行政审批管理制度。全面清理规范性文件，减少对办学行为的行政干预，综合运用法律、政策、计划、财政拨款、标准、信息服务和必要的行政措施，引导和督促学校规范办学。转变政府职能，严格控制对各级学校的项目评估、教育评估、人才评估和检查，大幅减少总量。

扩大各种社会组织对教育评估的参与

支持专业机构和社会组织规范教育评估。大力培育专业教育服务机构，整合教育质量监测评估机构，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告；扩大行业协会、专业协会、基金会和其他社会组织对教育评估的参与。

更加注重依法保障办学自主权

依法明确和保障各级学校的自主权，更加注重以法治校。在制定和修改相关法律法规时，进一步研究明确各级各类办学自主权；通过政府分权和分权，进一步落实各级各类学校的法定办学自主权；通过制定章程，进一步完善法律法规规定的办学自主权的实施机制；通过完善法律救济机制，切实维护学校、教师和学生的合法权益。