计划生育机构撤销 新闻

经济观察网记者王雅捷

生育限制会全面放开吗？

9月10日晚，经济观察网记者从中国机构编制网官方消息获悉，国家卫健委的职能配置、内部机构和人员编制要求正式公布。

值得注意的是，在部门内部机构调整中，明确取消了三个与计划生育工作相关的机构，即计划生育指导司、计划生育发展司和流动人口计划生育服务管理司。

为此，成立了新的人口监测和家庭发展司，负责未来的人口监测和预警，提出与人口和家庭发展有关的政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育家庭支持系统。

但截至发稿时，在卫健委官网“机构设置”一栏，仍显示原流动人口计划生育基层指导处、计划生育发展处、计划生育服务管理处，资料显示原计划生育基层指导处设有综合科、政策协调部、基层工作科、考核指导科。原流动人口计划生育服务管理科由综合科、管理指导科、公共服务部和动态监测科组成。

中欧国际工商学院卫生管理与政策研究中心主任蔡江南对经济观察网表示，上述内部机构的调整，说明计划生育工作会发生一些变化，但生育限制是否会完全放开，很难说。

他说:“可以理解，计划生育政策未来有望进一步转向，但转向哪里，转向到什么程度，还很难说，需要进一步研究。我预测中国不会一下子完全放开，更有可能逐步放开。”

值得注意的是，国家卫生和卫生委员会的最新职责仍然包括“负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测和预警，研究和提出与人口和家庭发展有关的政策建议，完善计划生育政策。”

具体而言，下一步卫生和卫生委员会的主要职责包括:组织制定国家卫生政策，起草卫生事业发展的法律法规、政策和计划，制定部门规章和标准，并组织实施。统筹卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。制定并组织实施促进基本公共卫生服务均等化、普及化、便民化和公共资源向基层延伸的政策措施。

卫健委的主要职责还包括协调推进医疗卫生体制改革的深化，研究提出深化医疗卫生体制改革的重大方针、政策和措施建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，完善现代医院管理体制，制定并组织实施促进公共卫生服务提供者和方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策建议。

下一步，国家卫健委将继续制定并组织实施疾病预防控制规划、国家免疫规划和对严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，制定检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织和指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共卫生事件的医疗救援。组织协调实施应对人口老龄化的政策措施，负责推进老年卫生服务体系建设和医疗护理相结合。

在国家药品政策和国家基本药物制度方面，国家卫健委将组织制定相关制度，开展用药监测、临床综合评价和药品短缺预警，提出国家基本药物价格政策建议，参与制定国家药典。组织食品安全风险监测和评估，依法制定和发布食品安全标准。

经济观察网记者获悉，国家卫健委职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生监督管理将负责传染病防治，完善综合卫生监督体系，率先实施《烟草控制框架公约》。

今后，卫健委将继续制定和监督医疗机构和医疗服务行业管理办法的实施，建立医疗服务评价、监督和管理制度。会同有关部门制定并实施卫生专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范和标准，以及卫生专业技术人员执业规则和服务规范。