春秋航空黑名单 民航首发3人黑名单 上了黑名单对生活什么影响

　　各种在境内外机场或飞机上发生的不文明的行为，近年来屡见不鲜，据报道，近日，民航首发3人黑名单，上了黑名单还能乘飞机吗？

　　从今年2月1日起，中国航空运输协会发布的《民航旅客不文明行为记录管理办法》正式实施，根据中国航空运输协会最新发布的第一批民航旅客不文明行为记录，登上“黑名单”的旅客其实有3位。

　　有旅客拒不执行安检规定，并将牛奶砸向了工作人员和安检X光机。这位旅客邓某，因此被公安机关拘留10天，并成为首批登上《民航旅客不文明行为记录管理办法》“黑名单”的旅客。

　　除了前面提到的邓某，还有旅客乔某，在飞机下降阶段违规使用平板电脑，而且不听从机组人员多次劝阻，公安机关对其行政罚款200元。另外还有旅客高某，因不满所乘航班延误，将航空公司处理旅客安置问题的工作人员推倒在地，造成现场秩序混乱，公安机关对其行政罚款200元。

　　类似这些在境内外机场或飞机上发生的不文明的行为，近年来屡见不鲜，虽然听起来似乎是小事儿，但实际上，关系着很多人的利益，甚至飞机上所有人的生命安全。如今，对于《民航旅客不文明行为记录管理办法》的出台和实施，旅客们普遍表示理解和欢迎。

　　根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》，出现十类不文明乘机行为的旅客将被“拉黑”，包括堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道及登机口;擅自打开应急舱门;违反规定进入机坪、跑道和滑行道;编造、故意传播虚假恐怖信息等等。

　　在首批民航旅客不文明行为记录中，登上“黑名单”的3名旅客，记录期限分别为1年和2年。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》，对已经造成严重社会不良影响，但没有受到行政处罚的，旅客不文明行为记录期限为一年;受到行政处罚的，旅客不文明行为记录期限为二年。因为扰乱航空运输秩序而被国家旅游局等其他政府部门列入相应记录的，记录期限依照相关部门规定执行。

　　中国航空运输协会每个月会从民航局获取不文明行为旅客信息，更新记录后会告知航空公司、中国民航信息集团公司和旅客本人。不过，“黑名单”上的旅客是否在记录期内不能乘坐飞机呢?目前，中国航空运输协会还并没有具体的处罚细节。

　　不过今年2月1日，也就是在《民航旅客不文明行为记录管理办法》开始生效的同时，国内五家航空公司，包括中国国航、东方航空、南方航空、海航集团和春秋航空，共同签署了《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》。春秋航空新闻发言人张武安表示，大家将合力对不文明旅客采取限制措施。

　　张武安说，去年国家旅游局出台了不文明旅客的《管理办法》;上个月，中国航协也出台了不文明旅客行为记录的管理办法。五家航空公司此次签署的联合声明，是这些管理办法的落地措施。可能会是在订票上有一定的限制。

　　旅客进入黑名单之后，满足哪些条件才可以退出呢?春秋航空新闻发言人张武安介绍了春秋航空的做法：“我们春秋航空在2007年开始，就已经实行了一个‘暂无能力服务的旅客名单’的办法，我们当时对霸机、抢占霸占候机楼或登机口等行为，采取一定的限制措施。假如客人认识到自己的行为，能够修正自己的行为，我们就可以解除限制。”

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航空黑名单

　　事件背景

　　2012年4月，一些哈尔滨市民乘坐春秋航空公司飞机时出现长达8个多小时延误，航空公司为此给予每人200元补偿。但部分获赔乘客此后被春秋航空列入“黑名单”，无法购买春秋航空的机票。

　　报道中的几位乘客当初在遭遇延误后采取了一些维权行为，也许确实给航空公司带去了一些“不便”，但自始至终还是在较为理性地维权，并没有做出任何过激的、触犯法律的行为，竟被航空公司列入不予提供服务的“黑名单”。这种做法并非个案，不少航空公司都曾建立过“黑名单”，用以约束和限制他们眼中的“问题旅客”。

　　著名案例

　　安徽青年范后军被媒体称为“中国航空黑名单第一人”。2003年因为与东家厦门航空公司的劳务纠纷，最终导致了范后军一系列“不断向下”的人生：因被视为有潜在威胁的人，他被剥夺了乘坐厦航飞机的权利，与此同时他失去了工作，进而失去了家庭，最终收获的是一个“范拉登”的绰号。 [1]

　　由于春秋航空的航班延误，哈尔滨的刘女士4月份的时候索赔了200元，但2012年6月28日她再次预订春秋航空机票时，发现其被列入春秋航空的“暂无能力服务旅客名单”，也就是俗称的“黑名单”。春秋航空回复称，如果旅客不能认同春秋航空的服务条款，那就请旅客乘坐其他航。

　　国外做法

　　在国外，即使乘客可能有“潜在威胁”，也未必要用“黑名单”拒载的方式。比如欧美等国，航空公司对存在高风险的人不是绝对拒载，而是在上飞机前对其进行更为严格的安检。

　　中国建档

　　2015年初，国家旅游局发布信息表示，将从2015年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》。对此，江苏省人大代表们发表了自己的看法，他们大多认为，建立游客不文明档案很有必要。同时，提醒游客外出旅游不能再“任性”。[2]