本周,公布了2022年上半年全国纪检监察机关监察检查审查调查情况。其中一组资料显示,与基层群众关系密切的——年上半年,全国纪检监察机关处置乡科级干部3.4万人,普通干部3.8万人,农村企业等其他人员18.9万人。

第十九届中央纪委第六届全会要求把群众周围的腐败和舞弊放在更加突出的位置,加强对农村振兴重点项目的情况监督检查,集中推进民生领域腐败和作风问题。

对于人群旁边嗡嗡作响的“巴黎”,我们并不温柔。

不久前,湖南通报了8起农村振兴领域腐败和作风问题的典型事件,有的向农村振兴领域项目资金通报了“伸出黑手”、“拔雁毛”,有的无视群众利益、索纳卡要求,有的无视形式、形式和工作失职失策。

乡村振兴建设政策多、项目多、资金多,容易引起“巴黎贪心”、“蚂蚁腐败”。从调查案例来看,在乡村振兴建设过程中,一些腐败和作风问题值得警惕。

警惕 ——工程项目的微观腐败。

农村小工程领域资金密集,审批监督自由裁量权大,是个小地方,是“老熟人”,一些工程老板和公职人员并肩作战,暗中操纵,损害公众利益。

下面我们来听一下7月7日福建通报的一起事例。

从2018年到2019年,福清市城头镇彭阳村分别是“美丽乡村”、“生命公园”、“新新村部”

从2018年7月到2019年12月,承包商四次向张秀平汇款65000元,张秀平对承包商对项目验收、工程款支付等给予了照顾。

2022年6月,张秀平被开除党籍,违法金被没收。犯罪嫌疑由司法机关依法处理。

——警惕“三方”管理漏洞。

浙江浦江县的蜜蜂养殖事业因管理混乱差点捅了蜂窝。

2021年5月末,华侨乡光明村村民向巡逻队反映,村里乡村振兴事业账面收支比较混乱。

“蜜蜂收了多少箱子,收了多少钱,钱去了哪里,我们心里没有底!”

据了解,巡逻队于2021年上半年确定光明村为县第二个乡村振兴示范村,成立了蜜蜂养殖基地建设项目。为了进一步培养村集体经济,帮助村民致富,增加收入,光明村推出了蜂箱领养活动,这是大众自己出钱找蜂箱,获得相应生产的蜂蜜。

验证结果显示,相当于光明村300箱蜜蜂的收件人、联系方式、合同协议等手续不全。其中蜜蜂200箱为680韩元/箱,与村团体确定的980韩元/箱索赔价格有明显差异。另外,虽然带走了300多斤蜂蜜,但没有相关的出品记录。

针对巡逻中发现的问题,华侨乡委监察站向光明村支付了《关于加强光明村中蜂养殖项目监管的监察建议》,并提出了要求光明村限期整改的三项监察建议。

问题查明后,光明村监事会主任东某因未能履行职务而受到相应处理。

——警惕工作懈怠,作风不严。

湖北省襄阳市李成市的妇女街道办事处财政所骆某刚才工作不认真,没有受到仔细训诫,而是进行了交谈。

因为他的原因,在输入野性街道办事处智力补贴信息方面出现了1032个错误,产生了不利影响。

“输入性错误”听起来像是工作失误的“小问题”,但所有的数据、所有的信息都可能影响老百姓的切身利益,而不是躺在电脑上的冰冷数据。

另外,部分干部对项目审查不严格,造成了“荒唐”。

“这个字不能再乱签名了。我以为是第三方结算审核程序,我以为是结算工程费用的依据!”浙江省领海县某西部乡镇一村党支部书记、村主任王某后悔也不迟。

他所在的村庄是高山村。近年来,为了加快村庄改造升级,在县镇二级政府的大力支持下,该村相继实施了“改善美丽乡村建设环境”、“内集外移”等项目。

村子发展到快车道上,王某说:“把车翻了。”

工作要从2020年3月的一个工程项目开始。王某当时是村监会主任。村里的农村饮用水达标招标工程经过公开招标开始建设,2020年10月项目验收时,第三方机构经过审查结算,缴纳了80多万元的工程成本,村里也按照这个价格向施工人员支付了部分工程款。

但是,随着这项工程进行“三无公开”,一些村民质疑,虽然项目质量不足,但能否通过验收评价,项目验收结算中是否有人“猫腻”。

该镇纪委监察办随即开展调查,通过走访谈话、现场勘踏,发现一些管网铺设设计埋深50CM,实际只有10CM,部分水管甚至裸露在外。

不仅如此,该村某自然村一些隐蔽路段的水管实际长度与设计方案也存在差距。

一项问题工程,咋还能被验收通过呢?

原来,该项目的监理方、审计方在项目监督验收时,未按要求对一些地下水管等隐蔽部分实地检查,未发现施工方通过减少水管铺设施工量等方式“偷工减料”,实际施工成本较原施工合同少了10多万。王某某也没仔细审核实际施工量,草草在结算审核报告上签字,工程结算时就出现了这笔“糊涂账”。

鉴于王某某在工程监管中未正确履行职责,造成了村集体资金损失。今年6月,该镇纪委对王某某等人党纪立案,相关损失后续予以追回。

这些看似工作上的“疏漏”,实际反映出一些基层干部工作作风不严不实的病,得治!

深挖基层腐败,要做实日常监督,把监督前移,堵住制度漏洞,让“苍蝇”无缝可叮;抓早抓小,对容易出问题的干部咬耳扯袖,时刻敲警钟。

针对村级工程招投标、变更、验收等环节把关不严问题,浙江省宁海县纪委监委把工程领域廉洁风险作为对村干部的重点监督内容,制定36条负面清单,实施事前、事中、事后全过程监督。浦江县纪委监委以开展“五整治五提升”专项行动为契机,重点整治村级“三资”监管、村级工程建设等五项突出问题。同步强化常态化日常监督,建立“室组地”联动监督机制,紧紧围绕项目审批程序、资金管理、施工进度、干部作风等方面进行全方位监督检查;督促相关职能部门落实主体责任、监管责任,把村集体资产登记不规范、处置不公开、暗箱操作等问题扼杀在萌芽中。

为了整治一些基层干部的“懈怠病”“糊涂病”,湖北省襄阳市宜城市纪委监委找各单位一把手监督谈话,督促他们扛稳压实管党治党主体责任,对职责范围内的集体“三资”管理、惠民惠农政策落实情况再梳理、再摸排。今年以来,各镇(街道)纪委累计下发监督提醒函120余份,同村(社区)“两委”班子开展谈心谈话260余人次。

欲知下周大事,且听下回分解。(子不歇)

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