一战之后的凡尔赛条约上规定,德国应在1921年5月l日前交付200亿金马克赔款,并成立赔款委员会解决赔款总额和分配比例问题。但德国拖延支付,德国以财政危机为理由,要求延期支付其余款项。英国政府支持德国的要求,提出减少赔款总数和延期付款的方案,但遭到法国的强烈反对。于是不仅英法在赔款问题上的分歧加剧,而且德法矛盾也迅速激化,法国于是决定对德国采取军事行动。

一战

1923年1月11日,法国不顾英美等国的反对,联合比利时,以德国不履行赔款义务为借口,出动军队占领了德国的鲁尔工业区,从而酿成了当时欧洲最严重的国际事件。

德国当局对法、比的行动进行了强烈抗议,认为法比此举严重侵犯了德国主权,于是德国实行了不计后果的“消极抵抗”政策,宣布停付一切赔偿,要求鲁尔地区行政官员拒绝服从占领当局的命令,企业一律停工,企业主的损失由国家补偿,失业工人由国家救济。对于德国的“消极抵抗”,法国则采取扩大占领区范围,加强军事管制,接管矿山、企业和铁路,解雇抵抗者,在占领区和非占领区之间广设关卡,征收关税等方法相对抗,从而使鲁尔危机更加深化。

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英美两国则意识到,这种武力解决赔款问题的方式不妥,像法国这样用武力迫使德国偿付赔款,势将使德国的经济陷于崩溃,造成革命危机。因此它们向法、德双方施加压力,要求尽快结束鲁尔危机。英国向法国发出措辞激烈的照会,声明英国认为法比的行动决不是条约所授权的制裁,要求恢复占领前的状况,否则英国就不会在赔款问题上再支持法国。美国支持英国的立场。为迫使法国就范,英美向金融市场大量抛售法郎和法国有价证券,迫使法郎贬值,使法国财政形势更加恶化。同时英国要求德国取消“消极抵抗”,并正式同意美国在1922年就提出的建议,即召开国际专家委员会解决赔款问题。美国则表示美国专家可以接受邀请,但反对把赔款和欧洲各国欠美国的战争债务问题联系在一起。

鲁尔危机造成了德国的严峻经济形势和政治危机,再加上英美的压力,使德、法双方都难以坚持原来的政策。在德国,接替古诺上台的斯特莱斯曼政府于9月26日宣布停止“消极抵抗”政策。法国则由于财政困难,不得不向美国举债,并被迫同意召开国际专家委员会重审赔款问题。

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小链接:鲁尔工业区

鲁尔工业区是德国的重要工业区。它位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。通常将鲁尔煤管区规划协会所管辖的地区,作为鲁尔区的地域界限,其面积4593平方公里,占全国面积的1.3%。区内人口和城市密集,人口达570万人,占全国人口的9%,核心地区人口密度超过每平方公里2700人;区内5万人以上的城市24个。鲁尔工业区不像其他工业区,它风景如画,被人们誉为花园工业区。

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