新疆移民 新疆严查“高考移民” 部分学生付出惨痛代价

随着新疆打击力度的加大，即使他们有幸大学毕业，如果高考被发现是移民，相关部门也会注销其毕业证，追究相关责任。

我读本科专业4年，但是因为即将毕业被学校取消了。来自湖北武汉某大学的女生徐某某在多次投诉后，将该校告上法庭。

武汉市洪山区法院近日通报，经过一审和二审，法院裁定学校程序违法，驳回学生恢复学籍的请求。根据法律人士的说法，高校有权取消违反高考规定的学生身份。不仅仅是徐某某因为高考移民而打官司。如今，高考制度已经调整，允许合格的外国考生参加高考。这门打开后，如何有效遏制高考移民？

高考移民付出惨痛代价

2008年8月，在新疆某中学就读的徐某某高考后考入武汉某大学法学专业，高考被报为移民。徐某某原籍湖北，高考前定居新疆。随后，学校向新疆招生办公室发出调查信，要求后者核实徐的报考资格。据新疆招生办公室介绍，根据有关政策规定，徐不符合新疆高考条件。

2012年3月临近毕业，徐所在的学院取消了她的全日制本科身份。

徐某某于2012年3月提出书面申诉，提交符合当地高考要求的证据，要求学校撤销决定。学校再次向新疆招生办发出调查函。经调查发现，徐某某当年定居是因为相关民警在徐某某及其父亲定居当地的时间和信息上违反了规定。

武汉市洪山区法院于2012年12月24日作出一审判决。法院认为，在被告作出取消原告学籍决定后的上诉程序中，他再次委托招生地招生办协助调查，收集了原告高考资格的相关证明材料，但具体行政行为作出后收集的证据不能作为认定被告作出的具体行政行为合法的依据。对于徐恢复学籍的请求，法院认为学校应当按照有关程序进行审查和决定，并予以驳回。

因为高考移民而打官司的不只是徐某某。

2015年1月19日，根据当事人的要求，新疆昌吉市法院提起高考移民11人案。

2011年9月，来自河北省的学生胡某与昌吉一所私立中学签订了入学协议。根据协议，胡在该校完成高中学业，学校负责他在新疆的学籍和户口，享受与新疆学生相同的高考政策。2012年9月，付了7.5万元学费后，胡开始在学校上课。和胡一样，中国有10个省的学生。

然而，2013年1月20日，胡收到了学校给高二学生和家长的一封信。学校在信中告知学生，由于属于高考移民，违反新疆普通高考相关规定，无法在新疆参加高考。学校建议学生回到他们的原籍。同时，学校承诺全额退还学生费用。2013年3月11日，胡的父母不得不将新疆户口迁回河北廊坊。

但直到2014年9月5日，学校才退还胡1万元费用。无奈之下，胡和其他10名有相同经历的学生向昌吉市法院起诉该校。当年10月底，学校仍未退还学费，学生家长只好再次将学校告上法庭。

终身追踪加大打击力度

像胡这样的移民在新疆每年都要被查处。随着新疆打击力度的加大，高考移民现象得到了有效遏制，但仍难以消失。自治区招生办主任孙在接受《中国教育报》采访时表示，高考移民实行终身跟踪机制，一经发现将予以处理。即使有幸大学毕业，如果高考被发现是移民，相关部门也会注销其毕业证，追究相关责任。

自治区政协委员卡迪尔·尼亚兹认为，如果移民在高考中获得空分，将不可避免地影响当地学生的利益。因此，打击高考移民现象是教育公平和责任的体现。

高考移民在新疆大量出现，可以追溯到上世纪90年代。因为新疆高考录取分数线有时比mainland China高考大省低100分左右，所以鼓励内地考生把移民的想法带到高考。2009年至2013年，新疆每年约有1000名移民。

孙告诉《中国教育报》，新疆不断完善制度，不给移民钻空的机会。在新疆，考生报名资格受学籍和户籍双重限制，即普通高中阶段连续三年未在新疆学习，在新疆无三年学籍档案，在新疆无常住户口，或者户籍迁入新疆不足两年的考生不予报考。

加强异地高考管理复习

面试的时候，有高考移民学生自称异地生。那么他们是同一个概念吗？有什么区别？

孙说，新疆异地高考又称“来新疆参加高考的农民工子女”，是保障和改善民生、促进教育公平、维护新疆考生合法权益、鼓励和支持农民工参与新疆大建设大开放的重要举措。高考移民是指考生利用不正当竞争手段，从高分省份转移到低分省份参加普通高考录取的投机现象，与两者有本质区别。

按新疆规定，家长，学生等。都要求达到当地高考的基本要求。也就是说，父母要在当地有合法稳定的工作和稳定的住所，按照国家规定参加社会保险。学生本身要符合当地继续教育的要求。

现在国外高考政策开放后，一些社会办学机构在经济利益的驱使下，甚至通过办理集体户、假学籍等方式，大规模招收和引进内地省区高中生。如何阻止移民高考打钻空？

卡迪尔·尼亚兹认为，应该进一步加强管理。学籍管理部门要采取定期检查、随机抽查、电子摄像等方式，加强对所有高中特别是社会力量办学和中等职业学校的学籍监管，防止学生注册造假和空挂机。户籍管理部门应当在户籍网上对高中阶段转入新疆的考生和非新疆籍身份证号码考生逐一进行户籍核实，并配合教育行政部门做好考生的认定和确认工作。要加强对民办学校的监督管理，确保高考信访渠道畅通。加强户籍审核，严格防范空学生登记和非法落户。

孙告诉记者，由于各地高考的相关条件和规定不同，高考移民将在报名阶段被封杀。

去年，新疆首次实施异地高考。结果，一批不合格的考生未能通过考试，这证实了孙的解释。据了解，去年新疆高考人数为16.26万人，其中2138名考生乘坐新疆各地高考首班车。2014年乌鲁木齐，新疆以外报名考生超过2600人。经过严格考试，1050名异地考生通过了考试，剩下的考生因为户籍不符合要求，受教育年限不够，考试不及格。

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