闫德利 田杰棠、闫德利：夯实新基建之路，提速产业互联网之车

国务院发展研究中心创新发展司副司长、研究员温|田；腾讯研究院高级专家闫德利

基础设施具有战略性、基础性、先导性和公共性，对国民经济至关重要。经济的发展和社会的进步离不开基础设施，基础设施是适度先进和积极部署的。当今世界经济数字化转型是大势所趋。网络连接从人人互联走向万物互联，技术应用从以消费为主转向以生产为主，这对信息基础设施提出了更高的要求。中国制定了加快信息网络等新基础设施建设的战略规划，为数字经济注入了更强的发展势头。

基础设施对经济发展的拉动作用非常显著。根据世界银行1990年的计算结果，如果基础设施存量增加1%，人均GDP将增加1%。传统基础设施带来“乘数效应”，新基础设施带来“动力效应”。作为继信息高速公路之后又一项具有全球意义的战略举措，新基础设施的影响是深远的。信息高速公路使人类社会真正进入了数字经济时代，并带来了消费互联网的巨大繁荣。“数字化生活”已经成为历史潮流。新的基础设施将数字经济的发展推向了一个新的阶段，开启了工业互联网的新时代，“数字生存”正在逐步逼近。

新基础设施是适应数字经济时代更替和发展要求的“高速公路”，是工业互联网全面发展的基本条件。与消费互联网相比，工业互联网对信息基础设施的要求更严格。以制造业数字化转型为例，需要生产过程各环节的广泛接入、全面感知和智能控制，需要高精度、低延迟、互操作、低功耗的信息网络，需要普适计算和海量灵活存储。所以，如果没有新的基础设施，工业专用网、网络切片、数字结对、生产控制、智能决策等工业互联网的深度应用几乎是不可能的。

工业互联网是高速公路上高效的“智能汽车”，是保障新基础设施顺利推进的需求支撑。与传统基础设施不同，政府在新基础设施中的角色可能会发生变化，从以前的领导者和投资者转变为投资动员者，企业将成为重要的投资者。然而，受疫情影响，大多数企业缺乏资金投资新的基础设施。因此，工业互联网的发展已经成为推动新基础设施的最大期望。国家发展改革委、中央网络信息办要求“工业互联网平台和公共服务平台应当是工业数字化的主要载体”，“建设多层次联动工业互联网平台”应当是推进“用数字丰富智力”行动的主要方向。联通、华为、腾讯、阿里巴巴云、金蝶等数字企业。在工业互联网方面做出了巨大努力，帮助传统企业加快数字化转型。因此，如果没有工业互联网，新基础设施的投资回报将大大降低。

新基础设施和工业互联网密切相关，相互促进。新基础设施是数字经济发展的战略基石，是通向数字时代的“高速公路”。工业互联网是数字经济的高级阶段，是奔驰在数字道路上的“智能车”。两者之间的“车路协调发展”必将繁荣数字经济生态，使人们走向数字经济的新阶段，计算无处不在，软件定义一切，网络包容一切，连接无障碍，宽带无休无止，智慧点亮未来。

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