实名制手机卡 调查：不用身份证为何仍能买手机卡

重庆晨报记者 卢雨 报道

根据工信部通知，9月1日起，购买手机卡必须出示本人身份证原件才可办理。然而，新华网前天下午发布的记者调查显示，在北京、上海、深圳等地，依然存在不出示身份证即可购买三大运营商手机卡的情况。

那么，这项号称“史上最严手机实名制”新规在重庆的落实情况如何呢？重庆晨报记者昨天进行了暗访。

营业厅办卡要求身份证原件

在石桥铺的一家中国电信营业厅，取号机前一位戴着实习工牌的客服人员听说记者要新办手机卡时，马上以提醒的口吻发问：“您带身份证了么？如果没带身份证肯定无法办理。”

赛博数码城内的中国移动营业厅，客服人员也给出类似的提醒。记者表示，这是为所在公司的员工统一购买工作手机、统一办理新卡，客服人员回应称：必须携带公司营业执照到中国移动重庆分公司去办理，如果非要在营业厅办理，那只能让需要办理新卡的所有员工亲自持本人身份证到场一一办理。

通过对石桥铺、大坪两个数码通信市场的走访，记者发现，路边的手机摊贩这次也大多对不用身份证办手机卡的要求直摇头。摊贩们的说法大同小异：“现在都必须实名制。”原来，摊贩们所谓的“办卡”只是帮忙代办。

个别摊贩高价卖非实名卡

当然也有胆儿大的。石桥铺的一个报刊亭，摊主手里就有一种手机卡可以完全不用身份证，即时购买即时开通即时使用；手机卡60元一张，卡内有话费余额15元。

摊主透露，这是一批以170号段开头的卡，属于中国联通外包出去的一家公司在运营。之所以可以无须实名制，是因为这些卡在9月1日实名制实施前就已经激活了。“说实话，我进价都是40元一张，但因为是8月份进的货，卡内原本20元的话费，工作人员开通后就扣取了5元的月租，所以现在只剩15元余额了。”

就在这个报刊亭旁，有一个给手机贴膜的摊贩，在记者问起不用身份证办的手机卡时也表示自己“有货”。他喊价130元一张，后来记者才发现，他的卡就是在报刊亭摊主那里拿的，没想到“坐地起价”直接翻了两倍多。

此外，大坪通信市场内一个手机店铺，也有店员提出：可以不用身份证办手机卡，170元一张，内有话费30元，移动、联通都可以搞到；但拿卡需要等三天，还要提供一张身份证复印件，以规避他们店铺的风险。

插卡可用，不受实名制影响

记者从石桥铺报刊亭摊主手里，选了张卡号为170****3990的手机卡。卡面有“U。友”的字样与标识，运营企业为深圳市爱施德股份有限公司。卡上还清晰地印着一排小字“根据工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，为维护您的合法权益，请在激活号码前，凭有效身份证，办理真实身份信息。”

然而，这只是一纸空文——摊主用他的手机帮忙调试，插卡后仅等待了1-2分钟就可以正常使用，并成功地用这个新号码拨通了记者另外一部手机。“你看，在我手机上显示的运营商是中国联通，不过在有的手机上显示的又是Uyou”。

那么，这张卡能完全正常使用么？记者登录Uyou官网、拨打客服热线10021后了解到，因为手机号不是记者自己开通，也无法提供服务密码，所以无法查询、变更个人信息以及资费情况。但是，手机号仍然可以正常充值、接打电话。“最好找卖给您卡的代理商作过户处理。”接线员最后建议。

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代理商并非公司直接管理

在与客服热线10021接线员的通话最后，记者亮明身份，就未实名手机卡为何会售出等一系列问题，接线员先是回应：部分代理商不属他们公司的直接管理范畴，后以“走正常采访渠道”为由搪塞。接线员将记者要求回电解释的情况登记在客服系统里，但截至发稿记者却始终没接到任何电话，收到更进一步的回应。