建立人才创业＂绿色通道＂

我们的记者李宝荣

白银市扎实推进创新驱动发展战略，不断深化人才发展体制机制改革，紧紧抓住人才管理改革试验区建设，积极搭建人才吸引平台，完善人才吸引政策，以创新的理念、开放的视野、非凡的举措，大力引进急需高层次人才的重点领域、大型项目和重点企业，凝聚新动力，为产业结构优化升级和经济社会转型发展增添新动力。

坚持改革创新，引进高层次人才

白银市一直注重提高政策的“含金量”，打破常规，提高人才引进政策对高层次人才的吸引力。

要完善领导机制，成立办公室，引进急需和紧缺的高层次人才，统筹规划，引导用人单位开展吸引人才工作，增强吸引人才的合力。建立人才创业服务机制，开辟科技企业孵化服务“绿色通道”，完善投资项目和新企业注册并联审批流程，为各类人才创业提供“一站式完成”服务。完善人才引进政策，制定评估认定急需高层次人才、项目支持、财税金融支持、住房保障、生活服务保障等五项配套措施。完善人才引进模式，依托白银科技企业孵化器注册116家企业，实施“项目+团队”和“资金+人才”复合型人才引进模式，吸引26支R&D团队入园落户，开发300多个孵化企业项目。完善激励措施，制定科技成果转化股权激励意见和科技成果转化投资入股管理办法，引导企业科技人才入股科技和知识产权，制定产学研合作创新激励和科技激励措施。

坚持载体第一，搭建高标准吸引人才平台

白银市把“筑巢引凤”作为汇聚各类优秀人才的重要举措，全力推进人才创新创业平台建设。

全力打造技术、资金、人才、项目合作开发高端平台，及时把握互联网环境下创新创业的特点和需求。2015年，科技企业孵化器内建成“中创空室”，引进专业团队3支、创业导师10名，举办专业培训13期，培训学员800余人。截至目前，全市电商平台已聚集各类人才2650余人。搭建市校合作平台，与中科院及相关科研机构合作，先后建立了4个产业化基地，与省科技咨询服务中心合作建立了院士专家服务中心，与清华大学、兰州大学等7所省属高校合作建立了大学科技园银园和研究生实践基地，聚集了一批创新型人才进行科技研究、技术改造和新产品研发。目前拥有专业科研机构8个，各级工程技术研究中心28个，企业技术中心19个，省级重点实验室2个，为吸引科研人员进行技术创新提供了有效平台。

坚持需求导向，引进高素质紧缺人才

坚持灵活引进和刚性引进相结合，立足产业结构转型升级对急需人才的需求，拓宽渠道，创新人才吸引方式，努力吸引优秀人才到白银工作。

“人才+项目”引进创业型人才。坚持“招商引资同时吸引人才”的原则，通过引进金轮卡服装生产、中科宇能风电叶片制造等重点项目，聚集980名专业技术人才。

“双主任制”引进医学人才。制定“双主任制”管理办法，在公立医院开展“双主任制”弹性人才引进工作。6名专家被介绍到白银进行常规服务，从而解决了3项关键技术，培养了15名青年人才。

《回根工程》引进白银人才。充分发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带，建立不同领域的市外优秀白银人才储备库，以多种方式积极接触286名市外优秀白银人才，引导他们投银、报银、建银。

“外国专家项目”引进国际人才。组织服务需求单位积极申请国家引进外国专家人才项目，向11所高职院校、公立医疗机构和非公有制企业引进外国专家36名，解决技术难题47个。

坚持以人为本，高效优质服务

白银市积极履行政策承诺，让来白银的人才真正在白银工作、定居、生活。

白银市将把人才服务工作纳入部门年度绩效考核指标，将考核结果与各级管理人员的“面、座、票”全面挂钩，建立可量化、易于考核、可重复使用的责任制。“包干、牵头、专职、首问负责制、限时办结”特色服务的实施，全面提升了职能部门服务人才的整体协同性。引导急需高层次人才及其创办企业参与中央、省市组织的评估奖励活动，推荐2支队伍、7名急需人才进入“龙源青年创新人才支持计划”，争取省级人才工作专项资金113万元；对于引进的高层次人才，他们积极申请省科技项目评选，11项科研成果获得省、市科技进步奖。完善高新区人才交流服务中心职能，对216名非公有制专业技术人才进行技术职称和技能水平评估。坚持评审认定急需高层次人才，认定创新创业能力强、成果突出、符合产业发展要求的优秀人才27名，对19个科技成果转化项目和科技研发项目给予1050万元资金支持。

白银市跟进保障住房和生活服务工作，为12名人才提供生活补贴、房租或购房补贴24万元。在银溪工业园，建造了92套“住在包里”的专家公寓。邀请6名急需紧缺的引进高层次人才参加全市组织的休假疗养，对全市首批12名急需紧缺高层次人才进行体检。认真落实专家与领导干部联系制度，定期听取引进经济社会发展急需和紧缺高层次人才的意见和建议，帮助他们解决实际困难和问题，努力把白银建设成为高层次人才聚集地、培训地、职业发展地、价值实现地。