自上而下和自下而上,自上而下和自下而上是什么意思?在过去的预算方法中.OECD国家采用“自下而上,和“自上而下.相结合的预算程序.这种预算程序当前仍在发挥作用.所发生的变化是更加强调.自上而下.的预算程序,核心内容是设定支出限额。自上而下即在预算编制的起始阶段即由较高级别的部门建立和公布总贵预算限倾、部门顶算限倾,各支出部门与结构则在给定的部门限倾内,自上而下将预算资派在各项顶算规划间进行配盆。采用“自上而下“程序的优势在于:自上而下一是发挥了控制部门支出自动增长的作:自上而下二是使得信息对称的.自上而下减少支出部门与预算主竹部门”玩游戏“;自上而下三是更容易调整资金分配.。

许多国家已经在不同程度上采取了自上而下的支出控制措施。主要包括:为齐部门的预算支出预期建立较高级别的预算限倾支出削减目标,自上而下规定新的支出必须通过全面预算削减.或者是专项预算削减来获得资金。事实已经证明,自上而下许多国家更加喜欢采用专项预算削减.而不是全面预算削减。自上而下采用专项预算削减能够使资裸从效率低得部门流向效率更高的部门,自上而下并激励部门和支出机构建立自己的支出优先排序以促进配健效率。

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