大城市自然环境与经济发展长周期历史时间演化的几个方面思索

【经岚观查】19005

外部经济以外的“外部经济”难题

——大城市自然环境与经济发展长周期历史时间演化的几个方面思索（2）

文/李志青

然后上一篇思索，今日再写一点。从长周期历史时间演化视角思索自然环境与经济发展中间的关联，有利于大家破译理论研究中间的一些分歧之处。

例如，在环境经济学教材中，任何人都能够从“外部经济基础理论”中体会在其中的奇特之处，外部经济基础理论往往很奇特，是由于自打庇古在《福利经济学》中明确提出外界（社会发展）成本费定义后，全部经济发展全球就越来越更为明亮深入（成本费或许是一个观查经济发展全球的非常好角度，有趣的是，只是十年后，科斯又明确提出交易费用基础理论，让经济活动越来越更加全透明，社会经济学的表述力越来越更强），许多 原来没法获得表述和处理的难题，在导入外界成本费后毫无疑问越来越“市场前景光辉”。就如生态环境问题，基础理论清清楚楚地确认并告知大家，要是解决了外界成本费与內部（个人）成本费的不一样难点，就可以处理生态环境问题。但实际上，很多年以后大家发觉，实际与这一基础理论成效不可企及，全世界不缺根据外界成本费而制订的各种各样现行政策和规章制度，但立在大历史的角度来观察，环境污染问题就如“打地鼠”手机游戏一般，这儿下来了，那边却又上去了。

为什么呢？有很多经济学论文进行科学研究，例如七十年代的一篇知名毕业论文（Weitzman,1972）就根据较为环境税和排污权交易的差别明确提出清除外界成本费的一些标准，但从实践活动看来，外界成本费难题依然五花八门，小至一个小区的废弃物难题，大致全世界的气候问题难题这些。

是基础理论不正确了没有？如果我们只是立在一个外部经济的、短期内的角度，确实能够证实外界成本费基础理论的“缪误”所属，第一是大家没办法测算真实的外界成本费水准从而对外部经济开展标价，第二，至关重要的是，外界成本费存有露出，也就是在外部经济以外，也有“外部经济”。但外部经济以外所存有的外部经济刚好证实，外界成本费基础理论依然是创立和可用的。

怎么理解外部经济以外的“外部经济”难题，结合实际，这个问题实际上不易观查。

就拿生活垃圾处理为例子，全部住户都了解在小区域内乱丢垃圾是不利于自然环境的（小区将立即担负外界成本费），因而放到小区方面上观查，能够发觉，将废弃物嵌入垃圾桶内的标准，能够在很短期内就被认可并付诸实践。但再进一步，将废弃物开展归类后嵌入垃圾桶，这一行为准则实际上是在处理更高的一种外界成本费（是由全部小区相互担负的外界成本费），有益于维护更大容量范畴内的自然环境。但显而易见，住户对更高范畴外界成本费的认同感就大幅度降低了，这里边不仅有一些成本费分摊上的考虑，也不能不然，存有一些行为经济学的心理障碍，即“为什么要为我看不见的成本费付钱？”

这一事例中，正由于小区內部的外界成本费以外还嵌入着另一层、乃至双层的“外界成本费”难题，因而，在现行政策制订前期，只是根据部分和短期内观查而清除第一层外界成本费显而易见是不足的。相反，从群众遵照前期废弃物行为准则的历史时间全过程看来，实际上能够发觉，群众对废弃物推广的认可其实源于于对本小区“外界成本费”的认可，这实际上更是当今处理垃圾分类回收难题的立足点，也就是如何把“外界成本费”以外的“外界成本费”重归到小区方面，重归到群众看得清的方面。

实际上，在自然环境与经济发展的历史时间长周期调查中，也有相近的实例，例如气候问题全世界解决，这是一个典型性的“外界成本费多种嵌入”所造成 的繁杂环境污染问题，国际社会最后处理的构思依然是一层一层复原并贯彻落实外界成本费，例如从定义世界各国碳节能减排的配额制和义务刚开始。

除此之外，从大城市的观行层面看，外部经济的外部经济难题也很严重，因为大城市等级、部位、产业链这些的不一样，一个大城市內部外部经济难题比较非常容易处理（实际上也不易），但许多 大城市遭遇繁杂的外部经济嵌入，这时大城市本身就看起来束手无策了，必须更高范畴的市场经济体制与政府部门能量干预，例如金融创新、生态文明建设这些。

就此而言，中间环保督查是一个非常好的研究对象，从这当中能够看得出是多少大城市的外部经济嵌入全过程被中间环保督查断开，从而造成大量事后的各种各样自然环境经济金融难题。