电信垃圾短信举报 举报垃圾短信者被“拉黑”不是一个小问题

压制投诉用户，控制投诉率；私自为用户设置黑名单，侵犯用户权益；涉嫌泄露投诉人隐私——这一行为损害了用户权益和企业形象，必须得到电信主管部门和三大运营商的高度重视，深入调查，严肃处理。

今年年初，四川成都周先生发现自己收不到银行通知短信，部分软件验证码短信也收不到。找到第三方短信发送服务商后，被告知自己的手机号被列入黑名单，因为他多次向12321平台举报垃圾短信。如果要解封，需要承诺不再举报。(见6月12日《成都商报》)

垃圾邮件长期以来一直是一种“公共危害”。对此，很多用户选择退订，但效果并不好；另一种方式是向电信运营商或者12321平台举报。成都周先生多次举报垃圾短信，手机号已进入投诉举报平台和电信运营商黑名单，无法正常接收短信。

平台之所以设置这个黑名单，据说是出于对投诉率的考虑，即为了控制投诉率，平台限制投诉的“常客”，从而“美化”服务。据说还有运营商设置的黑名单，只要通过省级渠道发送的垃圾短信没有被用户收到，也是出于投诉率的考虑。虽然不清楚这个黑名单是存在于某个省份还是某个平台，还是行业潜规则在很多省份和平台，但周先生的经历暴露出了一个行业内幕和很多深层次的问题，需要引起重视。

首先，用户的合法权益保护受到变相威胁。《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》等法规明确禁止垃圾短信，用户自然有举报垃圾短信骚扰的权利。如今，用户的合法权益保护遇到了反击，说白了就是一种威胁——不仅投诉的用户受到变相处罚，使其无法正常接收短信，而且用户要解封还必须承诺不举报，即以霸道的方式警告其不要再投诉。为了打压投诉用户，控制投诉率，可以用公平的手段说。

其次，垃圾举报平台和运营商肆意侵权。现在很多行业都有黑名单，但是设置黑名单的机构一般都是经过授权的，得到公众的广泛认可。现在的平台和相关运营商在没有任何授权的情况下为用户设置黑名单，随意侵犯用户权益。这种勇气从何而来？

三、12321平台涉嫌泄露投诉人隐私。任何接受投诉和举报的平台和机构都应该充分保护记者的信息不受报复，这应该是常识。但12321平台作为工信部委托的举报受理机构，竟然将记者手机号码泄露给第三方短信发送服务商和电信运营商，导致用户遭到报复，令人震惊。

另外，相关举报平台和运营商提供的投诉率可能有很大的“水分”，在这种霸道的威胁下人为控制的投诉率没有实际意义。目前，这一事件必须得到电信当局和三大运营商的高度重视。这种行为已经损害了用户权益和企业形象，需要彻底调查和严肃处理。