关于开展优化营商环境工作总结

为不断优化我市经济发展环境,营造良好的营商氛围,我局积极贯彻落实市委、政府对优化营商环境各项要求和精神,充分发挥城市管理助推城市经济发展的“润滑剂”作用,多措并举,服务我市经济建设,为优化投资环境规范市场经营秩序提供了坚强保障。现将我局**年开展优化营商环境工作总结如下:

一、工作开展情况

高度重视,精心部署。召开专门会议研究部署优化营商环境工作。传达了全市优化营商环境专题调研部门座谈会议领导讲话精神。成立了优化营商环境工作领导小组,主要领导任组长,班子成员为副组长,各正职环节干部为成员,负责优化营商环境工作的全面组织、部署和领导。制定了切实可行的工作实施方案和优化营商环境执法工作办法,为优化营商环境工作的开展奠定了坚实基础。

采取措施,重点突破。落实行政审批“两集中、两到位”,将原审批办和牌匾大队“合二为一”,解决了群众办事“两头跑”耗时费力问题。将驻审批大厅人员由3人增加至5人,并倡导工作人员上门服务,优化了审批流程,压缩了审批时限,提高了工作效率,为优化营商环境提供了最优质的服务。

整治市容,美化环境。继续开展违法建设、占道经营、“三乱小广告”、户外广告牌匾、静态车辆、建筑工地、运输车辆道路遗撒、立面空间、祭祀节日和环境卫生十项专项整治活动。将全面落实“门前三包”责任制列为全年重点工作,努力打造新的工作亮点,为优化营商环境提供了坚强保障。

转变作风,树立形象。按照国家住建部要求,继续开展了“强基础、转作风、树形象”专项行动,进一步提高城管执法队伍的凝聚力和战斗力。建立健全管理规章制度,狠抓纪律作风整顿。加强城市管理法律法规和业务培训,提高执法人员综合素质和依法办事能力,规范执法,文明执法,严格执法,公正执法。实行城市管理执法全过程记录制度,坚持“721”工作法,即70%问题用服务解决,20%问题用管理解决,10%问题用执法解决,为优化营商环境创造了宽松条件。

强化督查,有错必纠。加强执法监督,坚决纠正乱检查、乱处罚、乱作为等侵害商企合法权益的行为。杜绝执法不严、执法不公、以权谋私等破坏营商环境的问题。最大限度减少了对商企正常生产经营活动的影响和干扰,为优化营商环境发挥了保驾护航作用。

二、取得的成果

实行上门服务,提升服务质量。各辖区执法大队和专业执法大队根据各自工作职责与服务对象建立了微信公众平台,还利用签订“门前三包”责任书和开展户外广告牌匾改造创新工作之机,主动与业户、企业联系,建立沟通联系机制,上门宣讲城市管理方面的法律法规。对大型建设、招商引资项目,实行主动服务,开辟绿色通道,切实解决相关单位发展过程中遇到的困难。

坚持疏堵结合,强化城市管理。积极劝导沿街经营商户入室经营,投入使用非法小广告数字化管理系统,遏制了“城市牛皮癣”蔓延势头,加大对乱停乱占车辆的管理和处罚力度,为商户市民营造了优美的营商环境和人居环境。

拓宽诉求渠道,保障群众利益。拓展网络服务平台,开通“城管110”热线,24小时受理群众举报、投诉以及对城管工作的意见、建议,确保群众和经营者的诉求“件件有措施,事事有落实”。

三、存在的问题

老城区的市政公用设施配置陈旧而且不全,尤其是背街小巷,影响优化营商环境乃至“五城同创”。

市民文明意识还没有全部得到提高,仍有少数市民素质低劣,给优化营商环境带来负能量。

有少数工作人员对优化营商环境积极性不高,存在着不作为和慢作为现象。

四、下一步工作打算

进一步提高对优化营商环境工作的认识,加强领导,明确责任,狠抓落实,务求实效。要建立重大问题主要领导抓,重点问题分管领导抓,常规问题基层抓的“三位一体”工作机制,要求执法管理在一线,解决问题在一线,确保工作不留死角,不留空白。

局优化营商环境领导小组要定期召开会议研究部署工作任务,进一步分析优化营商环境存在的问题,研究解决方案。

巩固工作开展以来已取得的成果,按照工作实施方案有条不紊地推进,确保全面完成优化营商环境工作任务。

筹划建立城管行政审批电子平台,进一步优化审批流程,利用高科技提高行政审批规范化、科学化水平。

加强与相关部门的沟通,密切配合协作,积极主动,精心组织,确保形成合力。

加大优化营商环境工作宣传力度,利用新闻媒介及时传递工作动态,努力营造优化营商环境的良好社会氛围。

为贯彻执行上级政府关于优化营商环境的重要部署,全面配合做好桂平市优化营商环境工作,我局以降低企业用电成本、优化企业营商环境为目标,认真开展工作,现将本周工作情况汇报如下:

一、12月24日,由蒙常务带队,我局韦球副局长与经济运行股黎月清股长一起到金源公司、地田新材料公司6万吨硫酸锰项目了解项目进展情况,帮助企业协调解决项目推进中遇到的困难和问题,蒙常务强调,要加大协调力度,对企业提出的问题,要及时协调解决,以促进项目按计划进度完成。

二、组织32家企业参加2019年工业园区电力市场化交易售电公司选定工作会议,为更好地做好2019年电力市场化交易工作做好准备,以促进更多的企业可以享受电力市场化交易红利,降低用电成本,减轻实体经济企业负担。

三、经济运行股成员到广西金田木业有限公司、广西新权业陶瓷有限公司对停产减产企业开展调研帮扶工作。通过与企业相关工作人员对接,了解企业减产停产的原因,并针对企业实际情况,帮助企业理清思路,鼓励企业采取措施恢复生产。同时,向企业宣传了降成本41条、降成本28条以及进一步深化广西电力体制改革若干措施等文件精神,鼓励企业积极参与电力市场化交易工作,为企业降低用电成本,以增强企业复产信心。

根据区政府关于印发《**区优化营商环境大行动工作方案的通知》精神,我局认真贯彻党的十九大精神,按照区政府的部署和要求,坚决落实各项优化营商环境工作任务,现将有关情况总结如下:

一、主要做法

做好行政审批事项衔接。为加快卫生计生部门职能转变,持续简政放权,规范行政审批行为。自**年以来,我局严格执行国家、自治区关于推动简政放权、取消和下放行政审批事项的各项决定。其中承接下放的行政审批事项共10项,下放的行政审批事项1项,暂停的行政审批事项1项,承接调整的行政审批事项共1项。

在承接过程中,所有事项均承接到位,明令取消的,及时在审批目录中删除,不存在仍以事前备案、事前沟通、核准等方式实施变相审批的情况;上级下放的,及时在审批目录中添加,并梳理出相应的办事指南和流程图,不存有接不住、接不好,实施变相审批、自行设立审批和中介服务、自行设立前置审批等情况。

清理规范中介服务事项。严格执行国家、自治区有关清理规范行政审批中介服务事项的决定,对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理,对无法律法规依据的一律取消;对自治区清理规范后县卫计部门保留的2项中介服务事项实行清单管理,并明确中介服务事项名称、设定依据、中介机构资质、处理意见等要素;凡未纳入清单的,一律不再作为行政审批的受理条件。

不断优化政务服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上,不断提高群众满意度。一是整合优化行政审批流程。大力推进行政审批规范化,对所有行政审批事项进行程序优化和流程再造。按“能减则减”原则,最大限度减少内部审批环节;取消无法定理由和不必要的材料,明确各类审批事项所需申报材料清单,减少企业和群众办事提交材料和办事成本。二是推行行政审批相对集中办理。抽调业务骨干1人进驻区政务服务大厅,实行卫生计生行政审批事项“一个窗口”集中受理,实现了“窗口受理—内部传递—限时办结—窗口出件”。三是建立举报监督制度。设立举办投诉箱,公布监督电话,对在行政审批工作中违反相关规定并经调查属实的,视情节轻重严格问责追责,坚决杜绝吃拿卡要和推诿拖拉等恶劣作风。四是增强为民服务意识。对办证材料涉及其他单位办理的,告知群众具体的承办单位,使群众在最短时间内补齐材料;对不识字,不会写字的群众,耐心解释,手把手服务,真正做到解群众燃眉之急,把服务温暖送到群众的心坎上。

推进“互联网+卫生计生服务”新模式。认真贯彻落实国家“互联网+医疗”工作精神,启动全区医疗机构、医师、护士电子化注册工作。该项工作的实施,将有助于简化审批程序,提高审批效率,为医疗机构执业登记和医师、护士执业注册提供快速便捷的服务。目前,我区医疗机构执业登记和医师、护士执业注册率已达100%。

二、存在的问题

我局在人员、编制未增加的情况下,自**年以来承接了市级下发的各项卫生行政审批工作,由于业务剧增,我局抽调2人专职从事行政审批工作,但仍无法满足群众办事的需要,造成群众意见不断。目前我局仅能按照法定办结时限办理审批件,无法进一步降低办结时限。

三、下一步工作计划

在贯彻落实简政放权工作时,争取市级有关部门支持,加强对我区业务培训,进一步向区委、区政府汇报,适当增加人员编制,切实解决事多人少问题,确保“放管服”改革落到实处。

截止**年3月,按照《关于印发贯彻落实丹东市委十二届八次全会及市政府工作报告分解方案的通知》、《关于贯彻落实**省优化营商环境专项整治实施意见的实施方案》的通知要求,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,全力打造高效优质的营商环境,现将具体工作汇报如下:

一、开展专项整治工作

开展窗口单位专项整治活动

**年至今我市共开展窗口单位工作作风专项整治活动4次,整治过程中,要求问题单位限期整改,及时解决,有效的保障了行政审批服务工作有序进行,提高了我市窗口单位办事效率和群众满意度。

全市机关纪律作风建设专项整治活动

自3月6日起,市直机关工委、市委市政府督查室与我局组成三个联合督查组,分别对70多个市直机关单位、22个局属二级机构、18个服务窗口的工作人员在岗、执行纪律和工作作风情况进行了集中督查和复查,同时对12个乡镇区机关、便民服务中心及中省市直单位派驻镇区机构进行了抽查,并要求问题单位限期整改,在岗工作状态好的单位提出了表扬。

二、进一步深入贯彻《**省优化营商环境条例》加大宣传力度,打造优质营商环境

以政务信息为载体,加强营商环境宣传

**年至今,我局共收到相关部门上报信息总计147篇,在认真统计、汇总、整理后,成功的编写了《凤城市优化营商环境工作动态》第一期、第二期、第三期并全市普发,在凤城市政府网站上传政务信息21篇,起到了良好的宣传作用。

召开全市机关工作作风和优化营商环境满意度年终社会评议工作

春节前夕,市营商局开展了营商环境社会测评工作,通过发放调查问卷方式,邀请企业负责人、营商环境监督员、个体工商户、两代表一委员、基层群众等十类群体参与对43个市直单位、35个国省市营单位的满意度测评。共发放《凤城市营商环境满意度调查问卷》50份,《**年度市直单位满意度测评问卷》1100份,现已针对调查问卷反馈的情况,下发了《关于我市营商环境社会测评情况的通报》,向全市通报,有的放矢抓好整改。

发布了各类征求意见稿及文件

出台了《关于印发贯彻落实丹东市委市政府及凤城市委六届四次全会和市政府工作报告涉及优化营商环境方面工作任务分解方案的通知》、《关于征求贯彻落实**省优化营商环境专项整治行动实施意见的实施方案意见的函》、《关于我市营商环境社会测评情况的通报》、《关于贯彻落实**省优化营商环境专项整治行动实施意见的实施方案》的通知。与市机关工委联合下发《关于开展春节前夕窗口单位工作作风整治的通知、与市机关工委、市委市政府督查室联合下发《关于进一步加强节后机关作风建设的通知》以及《关于全市机关纪律作风督查情况的通报》。

三、完善营商环境案件投诉举报受理制度和办理流程

聘请营商环境监督员参与监督

营商局聘请了以企业经营管理者为主,共50人作为营商环境监督员,参与对机关服务和工作作风的测评,发出问卷50份,收回43份。问卷共13项具体内容,从反馈情况来看,其中10项内容满意率和基本满意率为100%,3项满意率为97.7%。并在今后的工作中,着手通过征求意见、座谈会、举报投诉等形式,反映影响企业投资、经营、发展的重大问题,我们针对问题制定计划加以解决。

完善营商环境案件投诉举报受理制度和办理流程

在政府网站政务信息公开栏中公开《凤城市营商环境投诉处理办法》完善营商环境案件投诉举报受理制度和办理流程。

“我为营商环境做贡献”大讨论活动开展以来,邵庄乡高度重视,周密部署,在学习动员、走访调研企业两个阶段基础上,对工作推进情况和调研企业中的问题进行梳理汇总,按照“五对照五建立”工作要求,扎实开展对照提高阶段工作。现将工作开展情况汇报如下:

一、“五对照五建立”工作开展情况

1.建立健全服务营商环境意识提升机制。要求全乡各部门、各村党支部、村委会,切实把优化营商环境作为推进招商引资工作的有力抓手,抓紧抓实抓好抓出成效。要站在讲政治、顾大局的高度,继续深化服务意识,强化服务宗旨,不断开拓创新,强化举措,优化营商环境,提高政务服务质量效率。服务大厅工作人员要主动作为,热情服务,涉及服务企业的环保、安全生产和四级平台等部门人员要进一步简政放权,提高审批效率,提供优质服务,提升工作质量,要大力推动“放管服”改革和“最多跑一次”改革,让“数据跑”代替“人工跑”, 利用互联网让群众少跑路、只跑一次甚至不跑路,打造公平高效、遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境,为支持创新创业、培育市场主体创造条件,为企业办事提供更多便利。

2.建立健全企业诉求反应机制。根据企业需求,探索建立企业诉求反应机制,主要包括:受理登记、快速办理、积极协调、及时反馈、定期回访等环节。机关相关部门在收到企业诉求时,及时建立台账进行登记,对能处理的第一时间进行处理,对短时间无法处理或者超过本级处理能力的,第一时间上报分管领导,积极与上级相关部门协调沟通办理,同时,将办理情况及时向企业反馈,并定期回访,重点查看诉求落实情况和企业其他问题困难。

3.建立健全工作落实机制。对全县大事实事涉及我乡的工作,落实分包责任人,明确完成时限,每周一调度。围绕全乡2019年重点工作,建立台账,每一项都落实任务目标、工作计划、分包领导、责任人员和完成时限,挂图作战,每月一调度,解决推进中的问题,部署下一步工作。

4.建立专人包联清单管理机制。各班子成员与企业结成长期包联关系,对企业的诉求和困难,实行专人负责协调解决,对在谈和在建的重点项目,实行“一对一”服务,专人跟踪,全程帮助协调办理各项手续,及时解决项目建设中的各种问题,营造和谐宽松的服务环境。

5.建立改革创新举措清单管理机制。赴东光开发区进行考察学习,将学习情况传达贯彻至各班子成员。同时,认真学习每一期大讨论活动简报,进一步对标先进,取长补短。

二、建立的规章制度情况

一是建立健全了日常联系制度,加强包联班子成员与企业的日常联系。二是建立企业诉求反应机制,协调帮助企业解决问题。三是建立企业服务例会制度,定期召开调度会,研究解决项目建设和日常运营中的困难和问题。

三、阶段亮点工作情况

一是创新举措,挂图作战。围绕全县大事实事和重点工作,将全乡2019年重点工作建立台账,每一项都落实任务目标、工作计划、分包领导、责任人员和完成时限,挂图作战,每月一调度,解决推进中的问题。

二是广泛动员,社会参与。充分发挥县、乡两级党代表、人大代表、政协委员职能,组织深入企业家群体,帮助沟通协调解决企业生产经营中面临的问题。

三是靠前指挥,主动作为。书记、乡长带头坚持走访企业,及时了解企业生产运行中遇到的困难和问题,对企业洽谈、签约、建设、施工、竣工投产等各个环节全程跟踪服务,对重点项目实行审批手续全程代办,对难以解决的问题,书记、乡长亲自到相关部门协调办理,确保项目快速落实。

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