国内高风险地区人员严控进京 到底是怎么一回事

　　日前，一篇“国内高风险地区人员严控进京 ”的报道在互联网上引发热议。据媒体报道，北京市人民政府副秘书长陈蓓介绍，在京高校坚持错峰出行，各级各类学校师生原则上不前往境外和国内中高风险地区，继续把握好国内中高风险地区人员进京管理，旅客规模继续实行总量控制，严格实行“14+7”集中医学观察和健康监测，国内高风险地区人员严格控制进京，中风险地区人员非必要不进京。

　　新冠病毒全球蔓延，多地疫情二次爆发，全球抗疫形势依然严峻，这都在不断地提醒我们，这一场“冬天记忆”并未远去。面对这一次的公共卫生危机，全球公共卫生领域合作困扰重重，我们应当更多地去思考、探讨和创新，更重要的是敞开心扉地互信、合作。本次特别节目聚焦的是全球最紧急的公共卫生议题，希望能够触动及发动全球主要国家直面相关挑战，改善全球治理，共同遏制疫情。

　　《问答神州》

　　与世界对话·太平洋未来论坛2020

　　公共卫生平行论坛

　　特别节目

　　吴尊友：现在中国的社会环境是安全的

　　中国疾控中心首席流行病学专家

　　吴尊友

　　吴尊友：现在中国的社会环境是安全的。我国任何一个地方只要发生疫情，不是来源于境外回来的人，就是境外输入的物。

　　进入冬季以后，全球的疫情变得更加严峻，我国又出现了多起零星、散发的病例;很快就是元旦春节，将会有大量的人员流动，在这样的情况下，我国会不会发生疫情的大规模反弹?首先，我可以明确地告诉大家，今冬明春，中国不会发生大规模的新冠疫情流行，可能会出现更多的零星散发病例。最重要的是，要防止人群中有感染新冠病毒的人，要做好外防输入的工作。在这些方面，国家已经加大了防控力度，以及对人员的监测力度。

　　近期，国外已经报道疫苗批准应用了，我们国家的其中一种疫苗，已经完成了三期临床试验。大家很关心，普通老百姓要不要接种疫苗?什么时候能接种上?对于我们国家的情况来看，绝大多数人打不打疫苗问题都不大，因为在我国不会出现大的新冠肺炎流行，但对于高风险人群要考虑接种疫苗，主要包括医务人员、海关、边防、服务业以及从事冷链和境外运输的人员。虽然我国疫苗的三期临床试验已经完成，距离最终上市、应用，可能还得有几个月的时间，所以大家还要耐心等待。

　　白良：大规模的突发公共卫生事件，

　　不能仅仅被当作健康问题来处理

　　红十字国际委员会主席个人特使

　　东亚地区代表处主任白良

　　白良：我想简明扼要地和大家分享三点：第一，当今大多数人道主义危机具有持久性，80%的人道主义需求与战争和武装冲突有关。不幸的是，疫情并没有让战争停止。相反，我们看到一些冲突的激烈程度不减反增。现在全球有大概100场武装冲突，涉及60多个国家，还涉及到100多个非国家武装团体。这意味着什么呢?首先，当地的卫生基础设施非常薄弱。所以我们一直呼吁，要遵守国际人道主义法，停止对卫生人员和卫生设施的袭击。对我们来说，要接触到他们、要满足这个群体的需求，是相当困难的。另外，目前有6000万人生活在非国家武装团体的控制之下，这意味着各国政府无法接触到这6000万人。对这些地方的人来说，新冠疫情可以说是火上浇油。这些群体还面临着其它重大挑战，比如疟疾、麻疹、小儿麻痹症等疾病，还有缺水、气候变化、移民等问题。因此，作为一个国际人道主义组织，我们的关注点之一是：希望这些国家不会在全球抗疫中被忽视。这些人口不一定很多，但这些人都身处最脆弱、最偏远、最难接近的地方，这一点必须加以考虑。

　　第二，大规模的突发公共卫生事件，不能仅仅被当作健康问题来处理。我们不应该忘记卫生也有其它层面的危机，不能忘记还有一些必须要接种的疫苗。根据我们的统计，8000万名一岁以下的儿童可能无法接种麻疹、白喉和脊髓灰质炎疫苗，这是因为所有的医疗力量都在集中在应对新冠疫情。

　　我最后要说的是，合作不仅仅是“应该”的，更是“必须”的。我们认为中国能发挥非常重要的作用，不仅是在双边基础上提供物资援助，还要更有力地支持国际组织和其它组织所做的工作。由于中国在当今世界的影响力越来越大，中国要求冲突各方严格遵守国际人道主义法的声音，也比以往任何时候都来得重要。

　　马晶：对传染病的重视

　　不能单纯依靠医院和疾控体系

　　哈佛大学医学院教授

　　中美健康峰会主席兼秘书长马晶

　　马晶：新冠疫情给大家的一个警醒，就是要提高对传染病的重视，这个重视不能单纯依靠医院，也不能单纯依靠疾控体系，现在我们已经发现这两个体系有脱节的现象。在这种情况下，通过信息化和发热门诊，如何做医防融合?如何把医院和公共卫生能够紧密对接?

　　同时，我要特别强调新冠肺炎和SARS不同：SARS是有症状后才开始感染，新冠肺炎的特别之处在于：在症状出现之前，病毒就有相当的传播力、感染能力。如何发现早期无症状的新冠病毒携带者是非常重要的，这个问题到现在都还没有解决。在这种情况下，我们要考虑，如何在新冠患者感染早期就能发现病毒的存在，快速地找到传播的人群，及时地得到控制，这是一个全球的挑战。现在我们要努力争取、寻找一些更简便、快速、可以做大面积频繁筛查的方法。

　　查道炯：千万不要把国际合作

　　抽象化、意识形态化

　　北京大学国际关系学院

　　南南合作与发展学院教授查道炯

　　查道炯：中国媒体有一个不太客气的说法，就是说“为什么外国没有在抄中国的作业”。如果把公共卫生看成国际关系史的一部分，其实不合作才是常态，为什么?援助可以提出来，但对方拒绝援助也很正常。即便双方有默契，在进行援助或其它方式的合作中，还存在一个匹配的问题，比如，对药或对治疗的理念、习惯上的匹配。我经常讲一个例子，早期武汉出现了疫情，假如外国的医生去到武汉的一线，他不会中文、不会湖北话怎么办?所以我们还是得心平气和地来看国际合作这件事。

　　中外合作，已经在应急的时候有所体现，比如在防护产品、药品的流通方面，没有去设置人为障碍，这就是合作。为什么国际合作这么难?国际合作的基本驱动力是国内的需求，要到国外去找匹配，比如说医生之间、研究人员之间、学校老师之间......能找到哪些具体的点。我们千万不要把抗疫的国际合作抽象化或者意识形态化，这并不能单纯归因于政治体制的不同、文明程度、大国和小国等。

　　王金鹤：要战胜疫情，

　　合作和创新非常重要

　　强生医疗对外事务和市场准入副总裁

　　王金鹤

　　王金鹤：这次疫苗开发跟以前的疫苗开发不一样，这次有很多种不同的技术路径落地，像载体疫苗、灭活疫苗,有最新科技mRNA疫苗闪亮登场。这些都证明什么呢?如果要我们战胜疫情的话，两点非常重要：一个是合作，还有一个是创新。

　　回爱民：隔离、治疗都是被动的

　　只有疫苗才是终极武器

　　复星医药全球研发中心总裁

　　兼首席医学官 回爱民

　　回爱民：从我的观点来说，隔离也好、治疗也好，都是被动的，只有研发出安全有效的疫苗，才是主动制止疫情发展的终极武器。这次抗疫过程中，我们有很多的国际合作。2020年1月12号，中国的科学家分离出病毒基因序列，分享到全球，全球的科学家都可以用这个知识来设计疫苗，这是最大的一个国际合作;我们要疫苗上市，必须要有三期临床的数据。但是因为现在中国没有疫情了，在中国不能做三期临床试验，全都要到国外去做，这是另一个大的国际合作。

　　复星和拜恩泰科联合研发mRNA疫苗，其实也是一个典型的、成功的国际合作案例，为什么这么讲?拜恩泰科有非常好的mRNA技术，复星医药有非常强的临床研发、注册和上市销售的能力，尤其在大中华地区。所以早在2020年1月底，复星就主动接入拜恩泰科，2020年3月13号签订了协约，联合研发疫苗，几天以后，辉瑞作为合作研发的第三方也加入进来。所以这次疫苗能够研发成功，是一个科学的胜利，也是人类合作的胜利。