彭浦新村街道 打造美丽街区（二） | 高效治理！看虹梅街道、四平路街道、彭浦新村街道的美丽蜕变

住建君 上海住房城乡建设管理

为继续推动全市市容环境品质和

治理能级再提升

全面落实城市管理精细化工作要求

住建君

收集了一批

“美丽街区”建设工作案例

今天为小伙伴们

带来专题系列

让我们一起走进

虹梅街道、四平路街道

以及彭浦新村街道

看看他们的美丽蜕变吧~

01

“一户一策”，营造“一条路一风格”的街区环境

——徐汇区虹梅街道

徐汇区虹梅街道虹梅路段全长700余米，沿街商户共80余家，其中餐饮类商户占60%以上。近年来，徐汇区虹梅街道创新思维，开拓思路，形成“一导则 +一会议”工作方法，以虹梅路段为试点，以“一户一策”为指导方针，对虹梅路两侧的户外招牌进行集中治理，营造“一条路一风格”的美丽街区。

一导则

虹梅街道根据《上海市户外招牌设置管理办法》，结合虹梅路段实际情况出台了《虹梅路段户外招牌设置导则》，从设置要求、材料选用、尺寸设计等方面规范虹梅路段两侧的户外招牌设置，在合规合理的框架中赋予商户自主选择的权利。

在户外招牌的维护上，规定招牌的使用制作和维护皆由经营者负责，政府不再承担户外招牌的制作费用；明确物业出租方应该肩负起对物业及户外设施的安全责任。

户外招牌

一会议

街区治理不仅依靠政府的精细化管理，更依赖于自下而上的社会共治。为了探索创新街区治理的共建共治共享新模式，发挥街区各类主体在街区治理中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用，进一步强化街区治理成效，虹梅街道街区自治共治联席会应运而生。

对户外招牌进行管理

针对户外招牌管理工作，街区自治共治联席会积极发挥作用，完成对户外招牌整治工作的必要性、商户招牌制作和维护的主体性的思想统一。随后邀请成员单位、街道市容所、商户共同参与扩大会议进行沟通协商，制定详细整改方案，号召广大商户共同响应整改要求。

02

党建引领多元参与，深化自治成果共享

——杨浦区四平路街道

杨浦区四平路街道是一个以工人新村等老旧小区为主的街道。近两年来，杨浦区四平路街道充分发挥辖区内环同济资源优势，以社区规划师制度为依托，科学实施推进“美丽街区”建设项目。

党建引领、扎实调研

党委决策居委引导，精准解决双方痛点

街道结合大调研情况，并与居民协商，掌握双方痛点，寻找最大公约数，即——围墙退让、绿化提升，将部分绿化变成公共绿化。切实发挥“三驾马车”的作用，把好事办成。严格把住“党委决策、街道主导、居委引导”的工作原则，让“美丽街区”建设项目有序实施。

在项目实施前期，依托社区党建联建平台，居委会切实发挥社区党员、楼组长等骨干力量，将阜新路“美丽街区”建设方案在小区内广泛宣传，最大程度争取沿街居民的理解与支持。

阜新路改造前后

多元参与、深化共治

科学制定实施方案，推动居民自治共治

依托社区规划师制度，将同济大学的智力资源引入到方案的制定工作中，委托同济大学师生团队直接参与指导“美丽街区”建设，同时通过居民代表与专家学者的共同探讨，建设部门与规划部门的不断对接，让项目实施在多元参与中更接地气。

针对痛点问题，街道以小区内芳龄花友会等自治群体为基础，积极搭建共治平台，引导居民参与到方案设计、方案推广、方案实施等各个环节中，并切实形成居民自我倡导的自治、共治氛围。最大程度满足各方群体的需求，还居民一个公共空间。

阜新路改造前后

03

建管结合、善作善成，努力建设居民满意街区

——静安区彭浦新村街道

近年来，静安区彭浦新村街道坚持“以人民为中心”的发展理念，按照建管结合、系统治理、善做善成的工作思路，全力推进“美丽街区”建设。

安泽路墙面改造

统一思想、攻坚克难、破解管理难题

彭浦新村街道直面难题，提升标准，先后拆除了影响市容环境、涉及经营性和安全隐患的街面违法建筑，并以全市第四、静安区第一的优异成绩创建了首批“无违建先进街镇”。

街道还自我加压，将占道机非隔离护栏和人行护栏全部拆除，并在全区率先完成了全部35个占道亭棚和1865扇卷帘门的整治，街道还先后关停取缔了辖区内的全部违法违规经营商户，为“美丽街区”建设和长效管理奠定了坚实的基础。

临汾路改造前后

整体规划、重点聚焦、精心建设街区

街道坚持“高起点规划、高质量建设、高标准监管”，严把“方案设计、建设质量、现场安全、文明施工”四关，绘好“美丽街区”建设“工笔画”。街道变传统简单的“一刀切”模式为因地制宜的“一刀一刀切”，将“一路一策”细化为“一段一策”、“一店一策”。街道严格要求按图施工，严守安全底线，及时排查安全隐患，并确保文明施工、居民满意。

同时，街道不断探索、规划辖区内13条道路的市容景观整体提升，通过“美丽街区”升级版建设，美化街区整体风貌，并建成了彭浦初级中学外立面“一街一景”、部分街角小品等多处亮点以及临汾路、东茭泾沿线公共绿地等多条“秀带”。

临汾路平顺路东侧改造前后

一体运作、共建共治、实施精细管理

2017年，街道开始建设“全要素精细化管理智能平台”，实现城市管理内容的全覆盖、规范化，管理手段的全方位、智能化，运作方式的全参与、一体化。

在对全部2100余户商户信息进行摸底、录入，并在制作“一店一码”的基础上，还建立了由网格监督员、职能部门专业力量、街道领导及机关干部组成的三级巡查体系，不间断进行问题巡查、处置，做到各部门信息互换、取证互认、执法互助、管理互联。

临汾路平顺路路口改造前后

以人为本、遵法诚信、提升人文温度

街道不断增强“美丽街区”建设中的人文关怀，努力做到“店美、路美、景美、人文美”。在道路两侧增加5000余平方米的绿化带，将冰冷破损的“硬隔离”变为适宜观赏的“景观隔离”。街道同步制作了弘扬新时代精神以及社区模范人物的宣传设施和公益广告，激发崇尚模范、凝聚力量的良好风貌。

彭三围墙改造后

– END –