上海离婚登记预约将改为申请预约 《民法典》中的离婚冷静期是什么？

12月1日，上海民政局举行新闻通气会，介绍贯彻落实《民法典》相关情况。

《民法典》新增了30天“离婚冷静期”制度，同时明确自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定的三十日期限届满后三十日内，双方应亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

根据《民法典》规定，今后到婚姻登记机关办理离婚登记的流程变成——

1、夫妻双方首先要向婚姻登记机关递交离婚登记申请；2、等待三十天，在三十天内任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请；3、如果三十天内，双方都没有到民政局撤回离婚登记申请，在接下来的下一个三十天内，双方要共同亲自到婚姻登记机关申请离婚证。在第二个三十天内，双方没有亲自到婚姻登记机关申请的，即视为撤回离婚登记申请。4、双方共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，经审查，由婚姻登记机关予以登记，发给离婚证。

目前，市民政已做了三项准备工作——一是操作规程方面，根据11月24日出台的《民政部关于贯彻落实＜中华人民共和国民法典＞中有关婚姻登记规定的通知》抓紧制订实施意见，修订办事指南，优化工作流程，其中内容包括：市民办理离婚登记需要提交的证件、材料，流程、办理时限、相关依据等。

二是信息化方面，今年，我们对本市婚姻管理信息系统进行了升级改造，专门研发了针对离婚冷静期的操作模块。市民在“一网通办”上进行离婚登记的预约也将调整为离婚登记申请预约。今后，市民向婚姻登记机关申请离婚登记的，可以继续在网上进行预约。婚姻登记员也可以通过预约系统，了解市民申请离婚登记的情况。

三是人员培训方面，我们举办了两期全市婚姻登记业务培训。培训内容涵盖《民法典》婚姻家庭编、上海市婚姻管理信息系统升级改造、上级部门相关政策文件等，提升本市婚姻管理工作能力和水平。

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延伸阅读

离婚冷静期到底是什么？

5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，标志着中国的民事法律即将进入法典化时代，也意味着老百姓的一切民事活动将受到这部法典的调整。《民法典》不仅融入了社会主义核心价值观和中华民族的传统美德，也对当下乃至未来一段时间我国发展中的问题作出了立法回应。《民法典》相较于之前的民事单行法有较大进步和创新，部分内容诸如离婚冷静期的设置引发社会广泛关注和讨论。

《民法典》第一千零七十七条新增了离婚冷静期的规定：“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的,视为撤回离婚登记申请。”

法谚有云：“法典就是人民自由的圣经。”但自由不等于无所限制。不加限制的自由，势必会引发权利的滥用。从实践中看，虽然有一部分人在离婚时是经过深思熟虑的，但还有一部分人的离婚却是一时吵架的头脑发热。最高人民法院副院长李少平表示，离婚冷静期设立的出发点，就是让当事人慎重地、考虑成熟后再行使自己的离婚权利。如果双方都考虑清楚了，相关事项也能达成一致，三十天对双方来说也并非遥不可及。婚姻自由从来不意味着婚姻可以随便，而是一旦作出选择就要受到相应的束缚。这种束缚既是忠诚、包容和理性，也是慎重、责任和成熟。

从法律层面看，冷静期的设置并没有为婚姻自由设置障碍，也不会成为家暴的“帮凶”。婚姻自由是民法中的意思自治原则在婚姻家庭领域的具体表现，包括结婚自由和离婚自由。其中，离婚自由最重要的形式便是协议离婚，即夫妻双方就是否离婚以及财产和子女抚养问题达成一致意见，并提交民政部门后，由民政部门登记离婚。除协议离婚外，当事人还可以选择诉讼方式离婚。该种方式主要是夫妻双方就离婚与否、财产如何分割、子女如何抚养等问题无法达成一致意见，由一方向法院起诉离婚，由法院审理后判断是否准予离婚的一种制度。

而离婚冷静期的设置针对的仅是协议离婚，非诉讼离婚。当事人选择诉讼离婚的，并不受该规定的限制。至于家暴等危及人身安全的行为，往往也是通过诉讼离婚解决的。在诉讼离婚中，被家暴一方既可以选择分居的方式生活，也可以在发生家暴后报警或向法院申请人身保护令等方式进行处理。且一方存在家暴的，被家暴方只要证据充分，还会增加法院首次判离的几率。

因此，离婚冷静期的设置只是为冲动离婚开了一副“后悔药”，而非对婚姻自由增加了一道“枷锁”。