引进来 “引进来”“走出去” 深度融入国内国际双循环

对话:

丛屹天津财经大学马克思主义学院院长、教授

本报评论员张伟

天津北网消息:寻求持续发展突破，开放的步伐一刻也停不下来。通过提高“引进来”的吸引力，塑造“走出去”的竞争力，以更高的开放度创造新的发展优势，为优质发展注入新的动力，增添新的活力，拓展更广的空。

张越:“引进来”和“走出去”在不同时期有不同的内涵。在追求高质量发展的过程中，经济结构不断优化，增长动力不断变化。带入的和放出的，在广度和深度上都发生了质的变化。只有深刻把握这一变化，才能进一步提高开放型经济水平。

丛屹:在“引进来”和“走出去”初期，注重通过出口吸引投资和赚取外汇，围绕加工贸易生产劳动密集型产品和出口初级产品。本质上还是“唯GDP之英雄”。加快形成全方位对外开放新格局，必须在全球化条件下“强化”，向国际分工高端迈进。因此，要进一步提高“引进来”的质量，吸收更多高素质人才、技术创新能力和先进管理经验，更加注重“走出去”，扩大海外投资，增强自主创新能力，发挥制造业优势，延伸资本、技术和产业链。

张越:要提高“引进来”的吸引力，我们应该着重创造一个良好的发展环境。一个城市要想打动人，吸引人，要看整体素质。要着眼于制度层面，同时打造硬实力和软实力。你认为我们可以利用哪些优势来继续增强我们的吸引力？

丛屹:天津于1984年成为沿海开放港口城市之一，具有历史优势和独特的区位优势。近年来，天津港一直在努力建设智慧港和绿色港，提高海陆空多式联运效率，增强天津在航运物流、国际贸易等领域的竞争力。现在中国和欧洲的阶层越来越多，天津港自贸区已经和欧洲很多先进制造业集群建立了合作关系。天津作为对外开放港口的作用和“一带一路”作为支点城市的作用明显增强。如果我们继续发挥这些优势，我们就可以提高我们在国际分工中的地位。

张越:实现“走出去”，就是进入一个更广阔、更有竞争力的环境，提升核心竞争力非常重要。狭义的讲竞争力，重点是如何提高生产技术和产品质量。但更高质量的“走出去”不仅仅是一个技术问题，更是一个视野和思维方式的问题。

丛屹:转型的困难主要在于思维的转变。要提高“走出去”的竞争力，就要进一步开放“吉尼斯”，有国际视野和战略发展眼光，不断发展成为国际化大都市。体制机制的改革创新要与国际接轨。比如“一制三改”的改革，就是遵循“世界标准、国际普及”的原则，努力营造一流的商业环境。此外，政府还可以为企业提供相应的培训，塑造具有国际视野的企业家，增强行业组织的国际事务处理和协调能力，使企业“走出去”，更具整体竞争力。

张越:“引进来”和“走出去”不是分开的，而是融合互补的。要提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，本质上是要实现两者的开放和融合，在更好地发展内需市场的同时，积极参与全球经济竞争与合作，表现为更高水平的双向开放。这也是构建全面开放新格局的必然要求。

丛屹:“引进来”是顺势而为，“走出去”可以进一步解放思想，开阔眼界，更好地促进“引进来”。这是一个循环上升的过程，关键是要利用好国际国内市场和资源，实现高效互动，深入融入国内国际双循环。这也是加快构建新的发展模式的必然要求。例如，按照国际标准提升各种服务有利于吸收人才和技术。这些创新元素的引入将促进自主创新和R&D能力，增强竞争力。在这个过程中，毫无疑问“硬骨头”是一定要啃的，但是高质量的发展之路一定要坚定不移的走下去。