监督检查 监督检查中如何更好发现问题

随着纪检监察体制改革的深入，日常监察工作得到加强，监督检查成为基层纪检监察机关的一项经常性工作。但在一些地方，监督检查手段单一、发现问题少、监督效果差的问题突出，提高监督检查中发现问题的能力是目前基层纪检监察干部的必修课。

作为督查室负责人，参加过多次走访和日常检查，对于如何提高自己发现问题的能力有一些粗浅的体会。

第一，检查前多做“攻略”。

一切都是提前的，不提前就是浪费。在进行监督检查之前，做好准备是非常重要的。要提前周密计划，制定检查计划，打好准备之战。确定检查的时间、地点、项目、对象范围，合理安排，提倡少拍“热点”，多拍“冷门”。认真研究考察的手段和方法，注意灵活运用局部和个人原因，提倡多利用不打招呼的个别走访和随意的个别谈话来听真见真。对参加检查的人员进行业务培训，统一思想，交流信息，了解每个人的专业，适当进行分工。提前对重点单位和事项进行检查，通过相关业务部门、对口联系纪检监察组、媒体政治专栏、舆情反映等渠道收集相关信息，确保问题带在身边，增强监督检查的针对性。

二、检查时多留“心眼”。

检查中看到的往往是表象，问题通常隐藏很深，甚至是故意掩盖。一方面，检查人员要练好“批判眼”，善于从表象中发现异常征象。去年国庆期间，客队在一个景点门口观察了很久，游客很多，看起来还行。但是景区门口一个工作人员模样的中年男子频繁走动，引起了客队的注意。客队马上接近景区入口。不到两分钟，几名无票游客通过景区入口的情况被锁定，发现了党员干部利用职务之便影响景区自由发挥要求的违纪行为。另一方面，检查人员应该是有思想、细心的人，从大量的材料和凭证中找到“狐狸尾巴”，从成堆的材料中挑出违法违规的事实，鉴别虚假情况。

第三，检查后杀“回马枪”。

监督检查不能一下子全查，要重点抓重点单位、重点问题、重点问题，多杀“退卡宾”，多做“回头看”。一方面，通过扼杀“复出”，很容易看出破绽。比如检查组去某单位检查政治理论学习的时候，发现其中心组学习太简单，然后指示其尽快整改。一个多月后，检查组打死了“卡宾枪”，专门查了单位中心组的学习记录。表面上看是原过于简单的记录补充了内容，但最后检查时没有看到的学习安排却带着空出来了，学习造假问题浮出水面。另一方面，打死“卡宾枪”来的是惊喜，还不如认清“庐山真面目”。比如某地方进行了一次防汛值班检查，检查组一轮检查没有发现异常情况。当时是防汛紧张时期，检查组不敢掉以轻心，决定晚上再杀一次“回头卡宾枪”，才发现问题。个别单位掌握了检查组的规则，每次检查员离开后都放松了要求，甚至有些值班人员直接回家了。

四、说话聊天时听“弦外之音”。

聊来聊去是一种常见的监督检查方式，也是发现问题的重要途径。但是，喜欢谈成绩，不谈问题，是谈话中常见的现象。一方面要掌握话语的主动权，索取有价值的信息。在营造轻松的谈话氛围的同时，要注意引导受访者谈业务、谈重点，围绕检查项目谈意见和建议，以求找到“线索”。另一方面，要了解随意交流中的弦外之音，进一步找出说话人想要表达的真实意思。比如我和同事有一次去乡镇检查农村最低生活保障政策的执行情况，在村边的一个小店里和两个村民聊天，随机问他们对村里某个给低收入家庭打分的人怎么看。其中一个村民说:“你怎么想，不是我们说了算！”他表面上似乎没有意见，但实际上他并不满意。深入了解后发现，该村存在着低收入家庭选拔程序不规范、个别村干部亲友优秀等问题。

总之，监督检查的方式是多种多样的，发现问题的方式也是多种多样的，但工作能否有效，取决于监督检查人员的责任心和责任感。纪检监察干部不仅要有发现问题的能力，还要有指出问题的责任，不怕得罪人。