买官卖官 中央严查12起买官卖官大案

专家认为，一场从源头上整治腐败的战役已经打响

《环球人物》杂志记者廖楠

2010年10月，中纪委、中组部联合下发《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》，要求坚决抵制包括买官卖官在内的选人用人腐败现象，其用辞之严厉实属罕见。而不久前，中纪委、中组部、监察部刚刚联合印发了《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》。中央短时间内频出重拳引来不少惊叹，有分析认为，一场从源头上整治腐败的战役已经打响。

严辞通报，前所未有

让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”，这是近年来中央打击选人用人腐败的一贯态度。从2008年至今，全国共查处违规违纪选人用人案件1.07多万起，对1665名相关责任人进行了严肃处理。

中纪委、中组部今年10月的通报并不是第一次。2006年1月23日，两部委就曾联合通报了黑龙江、山西、云南、河北等省发生的6起跑官要官、买官卖官案件。之后几年中，两部委更是不断出台有关文件和规章制度。

与以往不同的是，此次通报案件涉案人数更多、公布范围更广。通报中，使用了“影响十分恶劣”、“发现一起查处一起”、“让那些想搞不正之风的人心生畏惧、自我收敛”等语句。

被通报的12起案件，主要包括买官卖官、突击调整干部、“带病提拔”、造假骗官等4种类型。其中，湖南省株洲市人大常委会原副主任龙国华突击调整干部和受贿卖官案因涉案人数多、金额大，最引人关注；而河北省石家庄市团市委原副书记王亚丽造假骗官案、江苏省赣榆县孙承敏等6名干部买官案、陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”案，则因“特点鲜明”被冠以用人腐败三宗“最”。

“卖官书记”一次提拔118人

2010年4月1日，湖南湘潭市中级人民法院法官宣读了对龙国华的判决，这位株洲市人大常委会原副主任因受贿罪被判无期。“后果惨痛，影响很大。”这是龙国华在庭审时为自己总结的一句话。

现年53岁的龙国华出生在湖南攸县一个农民家庭。大学毕业后，他一步步走上了领导岗位——当过12个乡镇的党委书记，先后担任攸县县长、株洲县县委书记，之后又被补选为株洲市人大常委会副主任。

龙国华买官卖官从任株洲县县委书记期间就开始了，“花钱向县委书记买官”一度成了当地官场心照不宣的“潜规则”。当时，县乡财政困难，一些老板却非常有钱，为了完成税收任务、开展公益事业，龙国华经常得向老板们赔笑脸。看着他们开着奥迪车，一个个颐指气使，龙国华越来越不服气，并逐渐想“趁自己有权的时候弄点钱，让自己后半生过得丰富多彩”。

2001年3月，株洲县某建筑公司负责人仇某为了承接县城改造工程，送给龙国华20万元。当时，龙国华几个晚上没睡好觉，觉得这钱不能收，但他最终没能抵挡住诱惑。从此，龙国华一发不可收拾，对送钱人来者不拒。与此同时，他利用职务之便，为这些人大开方便之门。

龙国华的落马，与他调离县委书记岗位前突击提拔调整大批干部有关。2007年2月，龙国华即将赴株洲市人大常委会副主任履新。可他手上还有一批收了钱没兑现的“欠账”。于是，他想利用最后的权力做个“人情”，也为以后行事方便。当年1月8日、17日，龙国华主持召开县委常委会，分两批突击提拔了与自己关系密切的下属和“知己”118人，其中，39人涉嫌突击违规提拔。此举在当地引起不小的轰动，龙国华最终被举报到了中纪委。

后经查，龙国华在任期间，多次非法收受他人财物，共计人民币411.646万元、美元1.54万元。而在行贿名单上，株洲县“有头有脸” 的人物比比皆是，行贿数目数千元至数万元不等，行贿人员遍布部委办局以及开发区、学校等各个机构。

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