北京发改委网站 北京市发改委：支持绿色技术创新企业 带动形成绿色供应链

北京商报讯6月4日，记者从北京市发改委了解到，近日市发改委研究制定了《北京市构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案》。《方案》提出，支持绿色技术创新，到2022年，北京市基本建成市场导向的绿色技术创新体系，努力建设成为具有区域辐射力和国际影响力的绿色技术创新中心。

《方案》明确了绿色技术的概念和范围，绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术。北京市在国家确定的6个绿色技术主要领域基础上，进一步细化为大气污染防控、节水和水环境综合治理、节能与环境服务业、固体废物减量化和资源化、污染场地与土壤修复、现代化能源利用、绿色智能交通和生态农林业等8个重点领域和若干优势环节。

据北京市发改委党组成员、一级巡视员王英建介绍，北京市将在中关村、经济技术开发区、怀柔科学城、未来科学城和平谷区，打造绿色前沿技术创新、绿色技术产业集聚、绿色科技原始创新、现代能源技术创新和生态农业科技创新5个创新集群高地。同时，在冬奥会、北京城市副中心、大兴国际机场、“回天”地区，建设可持续发展、绿色城镇化、“中国标准”绿色低碳机场和绿色社区4个综合应用示范区，以及在部分循环经济和污水资源化园区、厂区建设一批专业技术示范基地。

“北京绿色技术的资源非常多，主体也非常多，问题关键是如何设计一个机制把众多的绿色经济主体联系起来，形成合力。”北京市发改委资源节约和环境保护处处长方明成表示。

围绕北京市绿色技术企业创新主体不突出、产学研金介联系薄弱、创新环境不完善等问题，将强化政府部门、中介机构、市场机构服务功能，营造促进绿色技术创新良好环境。提升企业创新主体作用，鼓励龙头企业实施绿色发展规划，带动形成绿色供应链。强化对企业创新支持，市级重大科技专项支持的绿色技术研发项目由企业参与承担比例为60%。

此外，培育由龙头企业引导，按照市场化、项目化机制组织运作新型专业孵化器。支持行业协会、产业联盟等科技服务机构根据企业个性化需求提供精准服务。支持有基础、有意愿的高校科研院所，优先在绿色技术领域深化科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作。

值得一提的是，《方案》还要求强化标准引领，制修订一批能耗限额、污染物排放等地方和团体标准。在北京渡业投资管理有限公司、海绵城市投资有限公司董事长杨中春看来，《方案》强调市场导向，标准的制定由政府审批、设计院设计、市场招投标的单向沟通机制变成了市场导向的双向沟通机制。“这是一个重大的创新，由审批机制向双向沟通转变，让市场来检验产品的效果。”

“《方案》增强了企业的主体地位。所涉及的领域是北京迫切需要解决的问题，也突出了北京的优势。覆盖了第一第二第三产业。”中国社科院数量经济与技术研究所研究员、绿色创新经济研究室主任张友国表示。

他还认为，《方案》的实施是北京市建设现代经济体系的一个必由之路，也是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的必由之路。“产业高端化之后现代经济体系才有可能实现。中国在很多绿色技术方面还有很多短板，比如一些基础性的颠覆性的技术创新现在还很缺乏。部分关键设备核心部件还受制于国外，《方案》实施能够在可预期的时间内在这些领域有所突破，有利于推动现代经济体系建设。”